Справа 688/2631/13-а
№ 2-а/688/131/13
Постанова
Іменем України
08 липня 2013 року м. Шепетівка
Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:
головуючого судді - Березюка О.Г.,
при секретарі - Буткевич Я.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Шепетівка Хмельницької області справу за адміністративним позовом управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради Хмельницької області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу, -
Представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Козубай Ю.Л. №37845526/2 від 11 червня 2013 року про накладення на боржника управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради штрафу в розмірі 1 360 грн. 00 к. за виконавчим листом №2-а-820/2011 від 03 квітня 2013 року, виданим Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області про проведення перерахунку та здійснення виплати на користь ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, передбаченої ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Вважає оскаржувану постанову незаконною, оскільки для виплати коштів стягувачу відсутнє відповідне бюджетне асигнування, в зв'язку з чим виплати на оздоровлення ОСОБА_2 проведено у розмірі 90 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №562 від 12 липня 2005 року, про що повідомлено листом державного виконавця.
Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, підтримує заявлені позовні вимоги.
Представник відповідача надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, зазначив, що наведені позивачем доводи стосуються проведення виплат, а не проведення перерахунку, для чого додаткових витрат не потребується.
Дослідивши письмові докази по справі, суд знаходить за необхідне відмовити в позові з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 04 квітня 2011 року зобов'язано управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради Хмельницької області провести перерахунок та здійснити виплату нарахування ОСОБА_2, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії ІІІ групи інвалідності, недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, відповідно до ч.4 ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
На виконання вищевказаного судового рішення постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Козубая Ю.Л. серії ВП №37845526 від 07 травня 2013 року відкрито виконавче провадження про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради Хмельницької області провести перерахунок та здійснити виплату нарахування ОСОБА_2 недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, відповідно до ч.4 ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та надано боржнику семиденний строк для добровільного виконання рішення суду. Вказана постанова отримана боржником 14 травня 2013 року. Постанова про відкриття виконавчого провадження сторонами виконавчого провадження не оскаржувалась.
Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Козубай Ю.Л. №37845526/1 від 24 травня 2013 року за невиконання судового рішення по виконавчому листу №2-а-820, виданого 03 квітня 2013 року Шепетівським міськрайонним судом, на боржника управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради накладено штраф в розмірі 680 грн.
Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Козубай Ю.Л. №37845526/2 від 11 червня 2013 року за повторне невиконання судового рішення по виконавчому листу №2-а-820, виданого 03 квітня 2013 року Шепетівським міськрайонним судом, на боржника управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради накладено штраф в розмірі 1 360 грн. 00 коп.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 Закону України «Про виконавче провадження».
За змістом ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Представником позивача не надано доказів про вжиття заходів до виконання судового рішення чи звернення до суду, який видав виконавчий документ, з заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, виправлення у ній помилок, звернення до державного виконавця чи начальника державної виконавчої служби з питань невідповідності постанови про відкриття виконавчого провадження постанові суду.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Обгрунтування неможливості виконання судового рішення відсутністю фінансування не є поважною причиною невиконання такого рішення, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
Крім того, боржник не провів навіть перерахунку стягувачу недоплаченої допомоги на оздоровлення, що не викликається наявністю коштів для виплати такої допомоги, не надав доказів про вжиття заходів про виділення коштів для виплати стягувачу допомоги.
За вказаних обставин державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області постанова про накладення на боржника штрафу винесена з дотриманням вимог Закону України "Про виконавче провадження", тому підстав до її скасування немає.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 86, 160-163, 186 КАС України, суд,-
В позові управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради Хмельницької області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу №37845526/2 від 11 червня 2013 року відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області у Вінницький апеляційний адміністративний суд, з одночасним направлення апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя: