Справа № 2а-74/2007
Ім'ям України
«29» серпня 2007 р. місто Запоріжжя
Хортицький районний суд міста Запоріжжя в складі:
головуючого - судді Ями Д.М. ,
при секретарі Садуро І.Г.,
за участю позивачки ОСОБА_1.,
представника відповідача Лазарка В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запорожжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про спонукання до здійснення перерахунку пенсії,
встановив:
01.06.2007 р. ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя. В позові зазначила, що вона є пілотом цивільної авіації, а тому мас право на відповідний вид пенсії за вислугу років. 14.05.2007 р. вона звернулася до відповідача з вимогою призначити їй пенсію за вислугу років як пілоту цивільної авіації, проте рішенням від 18.05.2007 р. їй було у цьому відмовлено. Просить визнати відмову у здійсненні перерахунку пенсії незаконною, зобов'язати УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити їй перерахунок пенсії як особі льотного і льотно-випробувального складу цивільної авіації.
Представник відповідача Лазарко В.О. позов не визнав, суду пояснив, що на думку відповідача позивачка не відноситься до кола осіб, що мають право на отримання пенсії за вислугу років як пілоти цивільної авіації.
Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.
У відповідності до ч. 2 ст. 53 Закону "Про пенсійне забезпечення" (в редакції Закону № 1222-XIV від 17.11.1999 р.) працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років, одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених чч. 1-3, 6 ст. 19, ст. 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85 % заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75 % заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах.
У відповідності до ст. 54 цього ж Закону перелік посад працівників льотного складу, порядок обчислення строків вислуги років для призначення їм пенсій, а також порядок призначення і виплати пенсій льотно-випробному складу затверджуються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
У відповідності до п. 1 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.1992 p., пенсії за вислугу років відповідно до ст. 54 Закону "Про пенсійне забезпечення" і цього Порядку призначаються працівникам льотно-випробного складу, безпосередньо зайнятим у льотних випробуваннях (дослідженнях) дослідної та серійної авіаційної, аерокосмічної, повітроплавальної і парашутно-десантної техніки, незалежно від відомчої належності підприємства, організації, де вони працюють.
У відповідності до п. 7 зазначеного Порядку пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробного складу призначаються у розмірі 55 % заробітку і за кожний рік вислуги пенсія збільшується на 1 % заробітку, але не менш як на 1 % мінімального розміру пенсії за віком. Крім того, працівникам льотно-випробного складу до пенсії за вислугу років нараховуються надбавки та підвищення, передбачені ст. ст. 21, 77 Закону "Про пенсійне забезпечення".
Згідно пп. «в» п. 7 Порядку у разі зростання середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, щороку з 1 березня (починаючи з 2005 р.) заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до цього пункту, збільшується на коефіцієнт, який визначається шляхом ділення середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях
2
економіки за рік, що передує року, в якому проводиться перерахунок, на середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки, яка враховувалася під час призначення (перерахунку) пенсії.
Встановлено, що позивачка ОСОБА_1. з 30.12.1970 р. по 20.12.1984 р. працювала у Севастопольському авіаспортклубі ДТСААФ СРСР, Запорізькому учбовому авіаційному центрі ДТСААФ СРСР, Ворошиловградському учбовому авіаційному центрі ДТСААФ СРСР.
Зазначені обставини встановлені постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 14.05.2007 р. у справі за позовом ОСОБА_1. до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя, і за правилами ч. 1 ст. 72 КАС повторного доказування не потребують.
Рішенням комісії УПФУ № 6 від 18.05.2007 р. ОСОБА_1. у призначенні пенсії було відмовлено з посиланням на те, що посада льотчика-інструктора ДТСААФ не передбачена Законом № 1222-XIV від 17.11.1999 р.
Такий висновок органів Пенсійного фонду не відповідає діючому законодавству, оскільки належність Севастопольського авіаспортклубу, Запорізького та Ворошиловградського учбових авіаційних центрів до системи ДТСААФ СРСР за правилами п. 1 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації не може бути підставою для виключення позивачки з числа осіб, які є членами льотного екіпажа повітряних суден цивільної авіації.
Той факт, що працівники системи ДТСААФ колишнього СРСР повинні бути включені до числа осіб, пенсія за вислугу років яким призначається у відповідності до ст. 53 Закону "Про пенсійне забезпечення", опосередковано підтверджується також тим, що в тексті пп. г) п. 1 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу ця категорія осіб прямо передбачена.
Таким чином, відмова ОСОБА_1. у призначенні пенсії як особі, що відноситься до працівників льотного складу цивільної авіації, є незаконною.
На підставі викладеного, керуючись до ч. 2 ст. 53 Закону "Про пенсійне забезпечення" (в редакції Закону № 1222-XIV від 17.11.1999 p.), пп. 1, 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.1992 р., пп. г) п. 1 Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.1992 р., ст. ст. 159, 161, 162, 163 КАС України, суд
постановив:
Позов ОСОБА_1. задовольнити.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя в частині відмови ОСОБА_1у призначенні пенсії за вислугу років як працівнику з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації.
Скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя № 6 від 18.05.2007 р. про відмову ОСОБА_1у призначенні пенсії.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя призначити громадянці ОСОБА_1, 1947 р. народження, пенсію за вислугу років як працівнику з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації, починаючи з 01.05.2007 р.
Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів від дня подання заяви про апеляційне оскарження.