про залишення позовної заяви без руху
01 липня 2013 року№ 812/5722/13-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качуріна Л.С., розглянувши матеріали адміністративного позову Луганської митниці Міндоходів до Відділу Державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції про визнання дій незаконними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.06.2013 року, -
26 червня 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Луганської митниці Міндоходів до Відділу Державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції про визнання дій незаконними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.06.2013 року.
Відповідно до ч 1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Крім того, відповідно до ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Як вбачається з адміністративного позову, позов підписаний в.о. начальника Луганської митниці, але в матеріалах позовної заяви відсутній документ, який підтверджує повноваження в.о. начальника Луганської митниці ОСОБА_1 на підписання позовної заяви.
Також, при подачі позовної заяви позивач, як суб'єкт владних повноважень, був зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, але позивачем цього зроблено не було.
Таким чином, адміністративний позов поданий без дотримання вимог ст. 106 КАС України та підлягає залишенню без руху.
Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Адміністративний позов Луганської митниці Міндоходів до Відділу Державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції про визнання дій незаконними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 01.06.2013 року, залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків, шляхом надання суду документу, який підтверджує повноваження в.о. начальника Луганської митниці ОСОБА_1 на підписання позовної заяви та доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду.
У разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде повернута позивачу.
Роз'яснити прокурору, що у разі усунення недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяЛ.С. Качуріна