справа № 0670/4148/11
категорія 3.9.1
05 червня 2013 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Липи В.А.
розглянувши у письмовому провадженні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення 7 528 000, 00 грн.,-
встановив:
Державна податкова інспекція у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби звернулась до суду з позовом, у якому просить стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 до державного бюджету України штраф у розмірі восьми тисяч мінімальних заробітних плат, що складає 7 528 000, 00 грн. за порушення Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні". У обґрунтування позову позивач зазначив, що 25.03.2011 року працівниками прокуратури м. Житомира та УМВС України в Житомирській області під час проведення спільних заходів, пов'язаних з виконанням завдання Генеральної прокуратури України з питань додержання вимог Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" в м. Житомирі по вулиці Щорса, 43, у приміщенні "Інтерактивного клубу "Фішка"" виявлено та вилучено 4 системні блоки комп'ютерів, які приватний підприємець ОСОБА_1 використовував для проведення азартних ігор у віртуальному казино, використовуючи мережу "Інтернет" з метою отримання прибутку. Тому позивач вважає, що є підстави для застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу відповідно до Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" в розмірі 7 528 000, 00 грн..
Представник позивача надав суду заяву, в якій просить справу розглядати в письмовому провадженні.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи у письмовому провадження у відповідності до ст. 128 КАС України.
Дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець виконавчим комітетом Житомирської міської ради 24.03.2011 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серія НОМЕР_1. Як платник податків перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби.
Як вбачається із матеріалів справи 25.03.2011 року о 19 год. 20 хв. працівниками прокуратури м. Житомира та УМВС України в Житомирській області під час проведення спільних заходів, пов'язаних з виконанням завдання Генеральної прокуратури України з питань додержання вимог Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" в м. Житомирі по вулиці Щорса, 43, у приміщенні "Інтерактивного клубу "Фішка"" виявлено та вилучено 4 системні блоки комп'ютерів, які приватний підприємець ОСОБА_1 використовував для проведення азартних ігор у віртуальному казино, використовуючи мережу "Інтернет" з метою отримання прибутку, чим порушив вимоги статті 2 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні".
Також, 25 березня 2011 року, близько 19 години, гр. ОСОБА_2 знаходячись у приміщенні "Інтерактивного клубу "Фішка" за адресою: м. Житомир, вул. Щорса 43, надав адміністраторові вказаного клубу ОСОБА_3 купюру номіналом п'ятдесят гривень, серія та номер якої АФ 1597880, після чого на одному із встановлених у приміщенні клубу комп'ютері, розпочав гру під назвою "SLOT-О-РOL". Під час гри ним було виграно 230 гривень, після чого він звернувся до адміністратора "Інтерактивного клубу "Фішка" ОСОБА_3 щоб останній зафіксував виграш та видав йому виграні ним грошові кошти у сумі 230 гривень. Зафіксувавши виграш на екрані монітору комп'ютера, на якому здійснював гру ОСОБА_2, ОСОБА_3 видав йому виграш - грошові кошти на загальну суму 230 гривень готівкою, однією купюрою номіналом 200 гривень, серії АГ 2464922, однією купюрою номіналом 20 гривень, серії ЗБ 9937024, однією купюрою номіналом 10 гривень, серії ЕЦ 8921104.
Обмеження щодо здійснення грального бізнесу в Україні, виходячи з конституційних принципів пріоритету прав і свобод людини і громадянина, захисту моральності та здоров'я населення, заборони використання власності на шкоду людині і суспільству запровадженні Законом України "Про заборону грального бізнесу в Україні" від 15 травня 2009 року (далі Закон).
Статтею 2 Закону встановлено, що в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.
Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 1 Закону, гральний бізнес - діяльність, пов'язана з організацією, проведенням та наданням можливості доступу до азартних ігор у казино, на гральних автоматах, комп'ютерних симуляторах, у букмекерських конторах, в інтерактивних закладах, в електронному (віртуальному) казино незалежно від місця розташування сервера. Азартна гра - будь-яка гра, обов'язковою умовою участі в якій є сплата гравцем грошей, у тому числі через систему електронних платежів, що дає змогу учаснику як отримати виграш (приз) у будь-якому вигляді, так і не отримати його залежно від випадковості.
05 квітня 2011 року прокурором м. Житомира І.Г. Титарчуком було порушено кримінальну справу відносно ОСОБА_1 за ознаками злочину передбачено ч. 1 ст. 203-2 КК України.
Вироком Богунського районного суду м. Житомира від 09 листопада 2011 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 203-2 КК України і призначено йому покарання у вигляді штрафу в сумі 170 000 грн. з позбавленням права займатися підприємницькою діяльністю. Вироком встановлено, що вина підсудного ОСОБА_1 у вчиненні злочину доведено повністю та його дії кваліфіковано за ч. 1 ст. 203-2 КК України, як зайняття видом господарською діяльністю, щодо якої є заборона встановлена законом.
Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 31.01.2012 року вирок Богунського районного суду м. Житомира від 09.11.2011 року змінено. Виключено з вироку вказівку про призначення ОСОБА_1 додаткового покарання у виді позбавлення права займатися підприємницькою діяльністю строком на два роки.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.12.2012 року вирок Богунського районного суду м. Житомира від 09.11.2011 року та ухвалу Апеляційного суду Житомирської області від 31.01.2012 року залишено без змін.
Вирок суду набрав чинності.
Відповідно до частини 4 статті 72 КАС України, вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.
Проаналізувавши наведене, суд вважає, що саме фізична особа-підприємець ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність щодо якої є спеціальна заборона, встановлена законом, а саме організував надання послуг по проведенню азартних ігор з метою отримання прибутку, чим порушив вимоги Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", зокрема статті 2 цього Закону.
Згідно із статтею 3 Закону, до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України. Застосування фінансових санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленим за позовом органів міліції та/або органів державної податкової служби.
Статтею 22 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" встановлено, що розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2011 року становив 941 гривень.
Таким чином, до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 необхідно застосувати фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 7 528 000, 00 грн. (941, 00 грн. х 8000).
Відповідно до п. 11-1 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови про застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 86, 128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету в особі Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 7 528 000 грн. 00 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.А. Липа