91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua
01 липня 2013 року Справа № 913/1633/13
Провадження № 6/913/1633/13
За позовом Державного підприємства «Одеська залізниця» в особі відокремленого підрозділу «Одеська дирекція залізничних перевезень», м. Одеса
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит», м. Свердловськ Луганської області
про стягнення 41 885 грн. 00 коп.
Суддя Василенко Т.А.
Секретар судового засідання Лисенко В.П.
У засіданні брали участь:
від позивача - не прибув;
від відповідача - Будянський О.Ю., дов. № 14-82-д від 17.06.2013.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу в сумі 41 885 грн. 00 коп., згідно ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України за невірне зазначення маси вантажу в залізничній накладній.
Позивач витребувані судом документи не представив, участь свого повноважного представника у судовому засіданні не забезпечив, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Вказане підтверджується також відповідною відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення (ухвали від 13.06.2013) від 14.06.2013.
Представник відповідача у судовому засіданні надав відзив на позовну заяву № 813 від 27.06.2013 з відповідними додатками до нього, за яким останній проти позову заперечує та, зокрема, зазначає, що розбіжності, які виникли між даними, внесеними до накладної, та даними зважування залізниці могли утворитися внаслідок розкрадання (незбереження) при перевезенні прийнятого залізницею вантажу.
Залізниця не понесла жодних збитків, а, навпаки, отримала прибуток, в результаті перевезення вантажу меншою вагою та отримала від відправника провізну плату у повному розмірі.
Суд прийняв до розгляду відзив на позовну заяву з відповідними додатками до нього та залучив їх до матеріалів справи.
Крім того, представником відповідача подано заяву з відповідними додатками до неї про зменшення розміру штрафу в десять разів. В обґрунтування поданої заяви відповідач зазначає, що підприємство є основним працевлаштовуючим підприємством в м.Свердловську. У ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит» працевлаштовані близько 16 тисяч осіб. На теперішній час підприємство перебуває у складному фінансовому становищі. Так, за перший квартал 2013 року підприємство має збитки у сумі 255 910 тис. грн. та поточні зобов'язання в сумі 3 135 770 тис. грн.
Вказане клопотання відповідача долучено до матеріалів справи.
Оскільки відповідно до ст. 22 ГПК України участь в судовому засіданні є правом позивача, який таким правом не скористався, суд вважає за можливе розглянути дану справу за умови присутності лише представника відповідача.
Суд приступив до розгляду справи по суті.
Розглянувши матеріали справи, суд
08.12.2012 зі станції Должанська Донецької залізниці Товариство з обмеженою відповідальністю "ДТЕК "Свердловантрацит" здійснило відправлення вагону № 68359710 за накладною № 50188689 на станцію призначення Ізмаїл Одеської залізниці вантажоодержувачу ДП «Ізмаїльський МТП».
11.12.2012 при прибутті вагону на станцію Дебальцево-Сортувальна Донецької залізниці було проведено переважування маси вантажу у вагоні, відправленому за вказаною накладною.
За результатами переважування встановлено, що фактична вага вантажу у вагоні № 68359710 не відповідає заявленій у супровідній накладній, а саме виявлено, що маса нетто складає 65 700 кг, замість 71 000 кг, що на 5 300 кг менше, ніж визначено у накладній.
Переважування здійснено за участю представників станції і за результатами складено комерційний акт БН № 721866/487 від 11.12.2012.
Крім цього, невідповідність маси вантажу була підтверджена при повторному переважуванні на станції призначення Ізмаїл Донецької залізниці, що зафіксовано в комерційному акті БН № 721866/487/211 від 11.12.2012 в розділі «Ж» зазначено, що при перевірці вантажу - різниці проти цього акту не виявилось.
Оскільки відповідачем був припущений факт невірного зазначення у накладній маси вантажу, позивач нарахував штраф відповідно до положень ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України у сумі 41 885 грн. 00 коп., який просить стягнути на свою користь.
Відповідач проти позову заперечує та просить суд зменшити розмір штрафу в десять разів.
Оцінивши матеріали справи та доводи відповідача у їх сукупності, суд прийшов до наступного.
Відповідно до ст. 908 ЦК України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Як встановлено ч. 3 ст. 909 ЦК України, укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.
Згідно ч. 5 ст. 307 ГК України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами.
Як зазначено в ст. 6 глави 1 Статуту залізниць України (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.
Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту Мінтрансом затверджені Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).
В даному випадку, відповідач за накладною № 50188689 від 08.12.2012 зі станції Должанська Донецької залізниці відправив вугілля - антрацит у вологому стані на станцію призначення Ізмаїл Одеської залізниці вантажоодержувачу ДП «Ізмаїльський МТП».
Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України, залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.
11.12.2012 при прибутті вагону на станцію Дебальцево-Сортувальна Донецької залізниці було проведено переважування маси вантажу у вагоні, відправленому за вказаною накладною.
За результатами переважування встановлено, що фактична вага вантажу у вагоні № 68359710 не відповідає заявленій у супровідній накладній, а саме виявлено, що маса нетто складає 65 700 кг, замість 71 000 кг, що на 5 300 кг менше, ніж визначено у накладній.
Переважування здійснено за участю представників станції і за результатами складено комерційний акт БН № 721866/487 від 11.12.2012.
Переважування здійснювалося на справних 200 - тоних вагонних вагах.
В той же час, в комерційному акті БН № 721866/487 від 11.12.2012 зазначено, що навантаження у вагоні рівномірне, нижче бортів, без поглиблень, маркування не порушене, течі вантажу не має. В технічному відношенні вагон справний. Переважування здійснювалося двічі.
Відповідно до відмітки в розділі «Ж» комерційного акту БН № 721866/487/211 від 11.12.2012 станції призначення Ізмаїл Донецької залізниці зазначено, що при перевірці вантажу - різниці проти цього акту не виявилось.
Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1. розділу 4 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (z0861-00) (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 №138) (z0763-11), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503 (далі - Правила 24.06.2011 за № 765/19503), а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п. 2.1 та п. 2.2, відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих правил. Маса вантажу згідно ст. 37 Статуту та п. 5 "Правил приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 861/5082, визначається відправником.
Правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п. 2.3 "Правил оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503, своїм підписом підтверджує представник відправника. Так, правильність внесених відомостей до вищевказаної накладної підтвердив своїм підписом представник відправника.
Пунктом 22 "Правил видачі вантажів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083, передбачено, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.
Так, згідно Правил перевезення вантажів, пункту 4, розділу 28 "Правил складання актів" (зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за № 567/6855), комерційного акту контрольне переважування маси вантажу у спірних вагонах проводилось на вагонних вагах, тобто таким же самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.
При цьому, невідповідність маси вантажу у вказаних вагонах була підтверджена при повторному переважуванні на станції призначення.
Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно ст. 122 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст. 129 Статуту (п. 3.23 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 за № 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею" (зі змінами та доповненнями).
Згідно ст. 24 Статуту, вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки невірності, неточності або неповноту відомостей, зазначених ним у накладній.
Згідно із п. 5.5 розділу 5 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503 (далі - Правила 24.06.2011 за № 765/19503), якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України.
Як було наведено вище, факт невірного зазначення відомостей в накладній зафіксований комерційним актом БН № 721866/487 від 11.12.2012.
В той же час, стаття 118 Статуту залізниць України передбачає відповідальність для вантажовідправника не за ту чи іншу кількість вантажу, невідповідність якого виявлено між даними супровідних документів та даними, отриманими при фактичному переважуванні цього вантажу, а лише за сам факт виявлення такої невідповідності.
Разом з цим, статтею 122 Статуту визначено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
Згідно накладної № 50188689 провізна плата на вагон становить 8 377 грн. 00 коп., у зв'язку з чим сума штрафу складає 41 885 грн. 00 коп. (8 377 х 5 = 41 885).
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного суд вважає, що позивач належним чином довів законність та обґрунтованість своїх позовних вимог, у зв'язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими.
Щодо клопотання відповідача про зменшення розміру штрафних санкцій слід зазначити наступне.
У застосуванні статей 118 та 122 Статуту слід враховувати, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки.
Але, відповідно до частини 1 статті 230 ГК України, штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Згідно ч. 1 ст. 550 ЦК України встановлюється загальне правило про те, що кредитор має право на стягнення неустойки у всіх випадках порушення боржником зобов'язання, незалежно від того, виникли чи ні у зв'язку з цим порушенням збитки на стороні кредитора. Проте, частина 3 статті 551 ЦК України передбачає можливість зменшення за рішенням суду розмір неустойки, що стягується з боржника за порушення зобов'язання, якщо розмір неустойки значно перевищує розмір збитків. При цьому відсутність чи невисокий розмір збитків може бути підставою для зменшення судом розміру неустойки, що стягується з боржника.
Так, пунктом 1 ст. 233 ГК України закріплено, що суд має право зменшити розмір санкцій, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.
Виходячи з норм діючого законодавства, обставин справи та пояснень представників позивача і відповідача суд вважає за можливе частково задовольнити клопотання відповідача та зменшити розмір штрафних санкцій до 33 508 грн. 00 коп. (4 провізних плати).
За таких обставин, позов слід задовольнити частково та стягнути з відповідача на користь позивача штраф в сумі 33 508 грн. 00 коп., в решті вимог відмовити.
Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача як на сторону, яка порушила вимоги чинного цивільного законодавства в повному обсязі.
На підставі викладеного, ст. ст. 118 та 122 Статуту залізниць України, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит», м. Свердловськ Луганської області, вул. Енгельса, буд. 1, код 37596090, на користь:
- Державного підприємства "Одеська залізниця", м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, буд. 19, код 01071315, в особі відокремленого підрозділу «Одеська дирекція залізничних перевезень», м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, буд. 17, код 25426332, штраф у сумі 33 508 грн. 00 коп., витрати зі сплати судового збору у сумі 1 720 грн. 50 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.
3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Відповідно до ст. 92 Господарського процесуального кодексу України рішення може бути оскаржено до апеляційної інстанції протягом десятиденного строку.
Дата виготовлення повного тексту та підписання рішення - 04.07.2013.
Суддя Т.А. Василенко