Справа № 760/13449/13-а
провадження 2-а-421/13
27 червня 2013 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., розглянувши позовну заяву заступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними,
25.06.2013 року заступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Міністерства оборони України та просив визнати протиправною бездіяльності Міністерства оборони України щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги передбаченої Постановою КМУ від 28.05.2008 року № 499.
Крім цього, просив зобов"язати Міністерства оборони України призначити та здійснити виплату вищезгаданої одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 в розмірі 30-місячного грошового забезпечення.
Даний спір просить вирішити в порядку адміністративного судочинства Солом'янським районним судом, як місцем адміністративним судом.
Вивченням матеріалів позову з'ясовано, що позивач помилково звернувся до місцевого суду як адміністративного, не врахувавши те, що відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України місцевим судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Висновок позивача про те, що зазначений спір може розглядатися Солом'янським районним судом м. Києва як адміністративним судом є хибним з огляду на наступне.
Так, позивач порушує питання про бездіяльності відповідача щодо невиплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності внаслідок виконання обов'язків військової служби, передбаченої ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Постановою КМУ від 28.05.2008 року № 499.
Проте, даний позов не є спором з приводу обчислення, призначення, перерахунку пенсійних чи страхових виплат, оскільки стосується невиплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності внаслідок виконання позивачем обов'язків військової служби, тобто позивач, вказуючи на неправомірність бездіяльності відповідача щодо невиплати одноразової грошової допомоги оскаржує бездіяльність суб'єкта владних повноважень при виконанні ним службових обов'язків (невиплата одноразової грошової допомоги у розмірі 30 % місячного грошового забезпечення ).
Крім цього, позивачем порушується питання щодо порядку нарахування такої виплати, а саме на день звільнення виходячи з посадовго окладу , окладу за військове звання, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення , підвищення, надбавки, премія тощо).
Враховуючи наведене, розгляд таких вимог статтею 18 КАС України віднесено до компетенції окружних адміністративних судів, а не до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду.
У відповідності з п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
В зв'язку з тим, що вказаний позов не підсудний даному суду як адміністративному, вважаю за необхідне адміністративний позов повернути позивачу для подання до належного суду.
Керуючись ст.ст.18, 19,108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву заступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними, повернути позивачу для подачі за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: