01 липня 2013 року Справа № 4/81/5022-1053/2012(6/31/5022-318/2012)
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Карабаня В.Я. - головуючого,
Жаботиної Г.В.,
Ковтонюк Л.В.,
розглянувши матеріали касаційної
скаргиУкраїнського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Тернопільської дирекції
напостанову Львівського апеляційного господарського суду від 25.04.2013р.
у справігосподарського суду Тернопільської області №4/81/5022-1053/2012 (6/31/5022-318/2012)
за позовомУкраїнського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Тернопільської дирекції
довиконавчого комітету Тернопільської міської ради
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору
Товариство з обмеженою відповідальністю "Тер-Пінгвін" ОСОБА_4
провизнання недійсним рішення виконкому
за участі представників сторін:
від позивача - Вага Л.Г.;
від третіх осіб - ОСОБА_6;
від відповідача - не з'явилися.
19.04.2012р. Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Тернопільської дирекції звернулися до господарського суду Тернопільської області з позовом про визнання недійсним рішення виконкому Тернопільської міської ради №879 від 11.06.2009р., яким, за їх доводами, неправомірно оформлено за ТОВ "Тер-Пінгвін" право власності на адміністративну будівлю з закладом громадського харчування та автостоянками службового транспорту загальною площею 1 157,6кв.м по АДРЕСА_1, будівництво якого було здійснено відповідно до умов укладеного між поштою та товариством договору, які не виконані останнім. Також, просили зобов'язати Тернопільську міську раду прийняти рішення про оформлення за Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Тернопільської дирекції права власності на нерухоме майно: на першому поверсі будівлі три гаражі площею кожного не менше 38,9 кв.м., три кімнати на третьому поверсі, загальною площею 45 кв.м. по АДРЕСА_1.
07.02.2013р., при новому розгляді справи, рішенням господарського суду Тернопільської області (суддя Бурда Н.М.), залишеним без змін 25.04.2013р. постановою Львівського апеляційного господарського суду (судді: Давид Л.Л. - головуючий, Кордюк Г.Т., Юрченко Я.О.) у задоволенні позову відмовлено, мотивуючи тим, що у відповідача не було правових підстав для відмови товариству в оформленні права власності, яким подано відповідну заяву та передбачений законодавством перелік документів.
У касаційній скарзі Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Тернопільської дирекції посилалися на неправильне застосування попередніми судовими інстанціями норм матеріального та процесуального права, тому просили скасувати судові рішення та ухвалити нове про задоволення позову щодо скасування рішення виконкому.
Відповідач проти скарги заперечував, зазначаючи, що оскаржуване рішення прийнято з дотриманням вимог закону, обставини щодо виконання сторонами своїх зобов'язань по договору про сумісну діяльність не відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування.
Проаналізувавши касаційну скаргу на предмет її обґрунтованості у сукупності з іншими матеріалами справи, колегія суддів приходить до висновку про відхилення вимог скарг виходячи з наступного.
Судами обох інстанцій установлено, що 10.12.2001року між ТОВ "Тер-Пінгвін" та Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" укладено договір №60 про сумісне будівництво, за умовами якого сторони зобов'язались шляхом об'єднання зусиль здійснити спільне будівництво об'єкта "автостоянка із закладом громадського харчування" та адміністративними приміщеннями за адресою Привокзальний майдан, 2 у м. Тернополі.
Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №252 від 13.03.2002р. дозволено будівництво адміністративної будівлі з закладом громадського харчування та критою автостоянкою службового автотранспорту на наданих земельних ділянках ТОВ "Тер-Пінгвін" за адресою: АДРЕСА_1 та Тернопільському поштамту за адресою м. Тернопіль, Привокзальний майдан на умовах, визначених договором №60 від 10.12.2001р.
08.08.2007р. рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1101Д затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію адміністративної будівлі з закладом громадського харчування та автостоянкою службового автотранспорту загальною площею 1 157,6кв.м.
11.06.2009р., за результатами розгляду заяви ТОВ "Тер-Пінгвін", виконкомом Тернопільської міської ради прийнято рішення №879, яким адміністративній будівлі з закладом громадського харчування та автостоянками для службового автотранспорту, загальною площею 1157, 6 кв.м., присвоєно адресний номер АДРЕСА_1; оформлено за ТОВ "Тер-Пінгвін" право власності на визначене майно; ТОВ "Міське БТІ" зареєструвати відповідне право власності.
Вважаючи незаконним зазначене рішення виконкому, прийняте при неповному виконанні сторонами своїх договірних зобов'язань щодо сумісної діяльності, позивач просив його скасувати.
Відмовляючи у задоволенні позову, суди виходили з того, що відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.331 ЦК України).
За приписами ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, є свідоцтво про право власності на будівлю (частину будівлі), споруду.
Відмова у державній реєстрації прав з підстав, не передбачених законом, заборонена (ст. 24 Закону).
Згідно до п. 6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року N7/5 в редакції, чинній на час прийняття оспорюваного рішення, оформлення права власності на нерухоме майно проводиться органами місцевого самоврядування, з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно: фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.
Не установивши наявності у виконавчого комітету Тернопільської міської ради правових підстав для відмови ТОВ "Тер-Пінгвін" в оформленні права власності, рішення про що прийнято відповідно до установленого порядку, попередні судові інстанції відмовили у задоволенні позовних вимог. Належних обґрунтувань, з посиланням на норми права, які б спростовували висновки попередніх судових інстанцій, заявником не наведено, у зв'язку з чим колегія суддів не вбачає підстав для зміни чи скасування оскаржуваних рішень, при ухваленні яких правильно застосовано норми матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 -11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Тернопільської дирекції залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного господарського суду від 25.04.2013р. та рішення господарського суду Тернопільської області №4/81/5022-1053/2012 (6/31/5022-318/2012) - без змін.
Головуючий суддяВ.Я. Карабань
СуддяГ.В. Жаботина
СуддяЛ.В. Ковтонюк