18 червня 2013 року о 10 год. 22 хв.Справа № 2а-3711/09/0870
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Шари І.В.
при секретарі судового засідання Ткаченко А.П.
за участю представників
позивача - не з'явився
відповідача - не з'явився
розглянув у попередньому судовому засіданні заяву Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про перегляд за нововиявленими обставинами Постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2009 у справі №2а-3711/09/0870
за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя
до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»
про стягнення 12592,14 грн. витрат на виплату і доставку пенсій
22.06.2009 Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя звернулось до суду із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 12592,14 грн.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2009 позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про стягнення 12592,14 грн. витрат на виплату та доставку пільгової пенсії задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 12592,14 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя.
За наслідками апеляційного оскарження постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2009 по справі №2а-3711/09/0870 залишена без змін, скарга - без задоволення.
На виконання постанови суду від 21.08.2009 по справі №2а-3711/09/0870 виданий виконавчий лист.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.08.2011 поновлено пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-3711/09/0870.
23.08.2011 Відкрите акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» звернулось до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами Постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2009 у справі №2а-3711/09/0870.
В заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами заявник просить:
1. Відкрити провадження про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2009 у справі №2а-3711/09/0870.
2. Переглянути постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2009 у справі №2а-3711/09/0870 за нововиявленими обставинами.
3. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2009 у справі №2а-3711/09/0870 - скасувати.
4. Прийняти у адміністративній справі №2а-3711/09/0870 нову постанову, якою у задоволені адміністративного позову Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 12592,14 грн. в частині відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій фізичних осіб за період їх роботи на Запорізькому виробничому об'єднанні «Запоріжпромарматура» (Запорізькому виробничому об'єднанні «Арматуробудування») - відмовити.
5. Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя надати до суду перерахунок суми 12592,14 грн., виключивши з цієї суми суму в розмірі відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій фізичних осіб за період їх роботи на Запорізькому виробничому об'єднанні «Запоріжпромарматура» (Запорізькому виробничому об'єднанні «Арматуробудування»).
6. Зупинити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2009 у справі №2а-3711/09/0870 до закінчення її перегляду за нововиявленими обставинами.
Разом з поданою заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду заявник надав заяву про поновлення строку для перегляду постанови суду від 21.08.2009 у справі №2а-3711/09/0870 (далі - заява про поновлення строку).
Ухвалою суду від 01.11.2011 в попередньому судовому засіданні зупинено провадження у справі до повернення матеріалів адміністративної справи №2а-3711/09/0870 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про стягнення 12592,14 грн. витрат на виплату і доставку пенсій із Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
За наслідками апеляційного оскарження ухвала про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання від 21.08.2009 по справі №2а-3711/09/0870 залишена без змін, скарга - без задоволення.
Відповідно до даних офіційної системи документообігу адміністративних судів «Діловодство спеціалізованого суду», встановленої в Запорізькому окружному адміністративному суді, матеріали адміністративної справи №2а-3711/09/0870 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про стягнення 12592,14 грн. витрат на виплату і доставку пенсій повернулись до Запорізького окружного адміністративного суду 23.05.2013.
Ухвалою суду від 18.06.2013 поновлено провадження у справі №2а-3711/09/0870 за заявою Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про перегляд за нововиявленими обставинами Постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2009 у справі №2а-3711/09/0870 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про стягнення 12592,14 грн. витрат на виплату і доставку пенсій.
Представник Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» в судове засідання не прибув, про дату час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Представник Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя в судове засідання не прибув, 18.06.2013 подав до суду заву про розгляд справи за його відсутності, протии заяви заперечує у повному обсязі.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Статтею 247 КАС України встановлено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини.
В заяві про поновлення строку заявник посилається на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.06.2011 по справі №2а-0870/3869/11, якою встановлено, що ВАТ «Запорізький арматурний завод» не є правонаступником ЗВО «Арматуробудування», вказані підприємства є двома різними підприємствами.
Також в заяві про поновлення строку Відкрите акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» зазначає, що встановлені у постанові від 21.06.2011 по справі №2а-0870/3869/11 істотні обставини були встановлені лише 11.07.2011, тобто після набрання законної сили вказаною постановою, а отже на думку заявника строк звернення до суду потрібно рахувати саме з дати набрання законної сили рішення суду по справі №2а-0870/3869/11 від 21.06.2011.
Згідно даних офіційної системи документообігу адміністративних судів «Діловодство спеціалізованого суду», встановленої в Запорізькому окружному адміністративному суді, судом встановлено, що 23.05.2011 Відкрите акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та внесення у карту особового рахунку позивача до компенсації фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2, призначеної на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» фізичним особам, за період його роботи на Запорізькому виробничому об'єднанні «Запоріжпромарматура», у зв'язку з чим було відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/3869/11.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду у справі №2а-0870/3869/11, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо нарахування та внесення у карту особового рахунку Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» до компенсації фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2, призначеної на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період його роботи на Запорізькому виробничому об'єднанні «Запоріжпромарматура» (Запорізькому виробничому обєднанні «Арматуробудування») .
Отже, суд приходить до висновку, що Відкрите акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» дізналося про нововиявлені обставини по справі саме 23.05.2011, тобто на час подання позову по справі № 2а-0870/3869/11, а саме коли було подано адміністративний позов на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Запоріжжя.
Зазначений висновок суду не суперечить викладеному в заяві про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами в якій, зокрема, зазначено, що істотні обставини були встановлені саме 11.07.2011 - з набранням рішенням суду від 21.06.2011 по справі №2а-0870/3869/11 законної сили, проте, виходячи з мотивів подання вказаного позову, суд наголошує, що ці обставини мали бути відомі позивачу саме на час звернення з позовом до суду, а саме 23.05.2011.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 121 КАС України за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.
За правилами ч. 5 ст. 121 КАС України якщо в ході підготовчого провадження суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
На підставі викладеного, заява Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про поновлення строку для перегляду за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2009 у адміністративній справі №2а-3711/09/0870 є необґрунтованою, у зв'язку з чим суд не знаходить підстав для поновлення строку для перегляду зазначеної постанови.
При таких обставинах заяву Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду №2а-3711/09/0870 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах слід залишити без розгляду.
Залишення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч.1 ст.99, ч.1 ст.100, п.1 ч.1, ч. 5 ст. 121, ст.160, ст.165, ст.247 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про поновлення строку для перегляду за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2009 у адміністративній справі №2а-3711/09/0870 залишити без задоволення.
Заяву Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2009 у справі № 2а-3711/09/0870 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства "Запорізький арматурний завод" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В. Шара