21 червня 2013 року Справа № 808/5722/13-а
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Запоріжжі про прийняття до заліку неузгоджених сум
20 червня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі - позивач) до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Запоріжжі (далі - відповідач), в якому позивач просить: визнати дії відповідача такими, що не відповідають положенням чинного законодавства; стягнути на користь позивача з відповідача неузгоджену суму витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у розмірі 41226,32 грн.
Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.
1. Позивачем не дотримано вимог ч. 4 ст. 106 КАС України, відповідно до якої позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
На порушення вказаної вимоги, адміністративний позов не підписаний позивачем.
2. Крім того, позивач у прохальній частині адміністративного позову стягнути на користь позивача з відповідача неузгоджену суму витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у розмірі 41226,32 грн., проте не зазначає реквізити, на які має бути стягнена неузгоджена сума витрат, що унеможливлює в майбутньому виконання судового рішення у разі прийняття судом рішення про задоволення адміністративного позову.
3. Відповідно до приписів ч. 5 ст. 106 КАС України, з позовною заявою подається документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала позов. За правилами ч.2 ст.58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану посаду.
Із матеріалів адміністративного позову вбачається, що він мав бути підписаний Н.М. Варнавіною, начальником управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя. Позивачем додано до матеріалів адміністративного позову копію Довідки Головного управління статистики у Запорізькій області Серія АА №710627 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, проте на вказаній довідці відсутня дата її видачі, отже станом на день подання адміністративного позову неможливо встановити чи є Н.М. Варнавіна керівником управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя.
Зважаючи на вищевикладене, позивачу необхідно надати суду документи, що підтверджують повноваження на підписання адміністративного позову (копія наказу про призначення на посаду).
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства та позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя
1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Запоріжжі про прийняття до заліку неузгоджених сум - залишити без руху.
2. Надати Управлінню Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя строк для усунення недоліків позовної заяви до 11 липня 2013 року (з урахуванням поштового перебігу).
3. Управлінню Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: уточнений адміністративний позов з урахуванням зазначеного в пунктах 1, 2 мотивувальної частини цієї ухвали; документи, що підтверджують повноваження на підписання адміністративного позову (копія наказу про призначення на посаду), - та з урахуванням викладених в ухвалі недоліків, належних доказів надіслання відповідачу копії уточненої позовної заяви та доданих до неї документів (примірник опису вкладення до цінного листа, оригінал фіскального чеку).
4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати Управлінню Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В. Шара