19.06.2013 Справа №607/8365/13-а
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді Дзюбича В.Л.,
з участю секретаря судового засідання Франчук Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Другого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції про визнання бездіяльності посадових осіб Другого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції незаконною та зобов'язання Другий відділ Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції закінчити виконавче провадження № 34380493 від 21.09.2012 року,-
Встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до відповідача Другого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції про визнання бездіяльності посадових осіб Другого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції протиправною та зобов»язання вчинити дії щодо закінчення виконавчого провадження №34380493 від 21.09.2012 р. відносно нього у зв»язку із закінченням строку здійснення виконавчого провадження.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 21.09.2012 р. головним державним виконавцем Другого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції - Грушецьким С.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №34380493 з виконання постанови ВДАІ №072689 від 28.07.2012 р. про стягнення з нього штрафу в сумі 510 грн. в дохід держави. На його письмове звернення про закінчення відносно нього виконавчого провадження у зв»язку із закінченням передбачених законом строків здійснення виконавчого провадження, відповідач жодним чином не відреагував, тому просить визнати бездіяльність посадових осіб Другого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції протиправною та зобов»язати вчинити дії щодо закінчення відносно нього виконавчого провадження №34380493 від 21.09.2012 р. у зв»язку із закінченням строку здійснення виконавчого провадження.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з мотивів викладених в позовній заяві та просить позов задовольнити.
Представник відповідача позову не визнав, подав заперечення на позовну заяву в обґрунтування якого пояснив, що позовні вимоги позивача є безпідставними, штраф накладений постановою ВДАІ №072689 від 28.07.2012 р. позивачем не сплачений, виконавчі дії, які вчинялися державним виконавцем з метою виконання постанови ВДАІ були безрезультатними, відсутнє судове рішення про скасування вказаної постанови, якою накладено штраф, тому підстав для завершення виконавчого провадження немає
Дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, суд встанови наступні обставини справи.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 28.07.2012р. серія ВО1№215149 та постанови по справі про адміністративне правопорушення серія ВО1№072689 від 28.07.2012 р., ОСОБА_1 28.07.2012 р. о 02 год.35 хв. рухаючись транспортним засобом марки «Ауді-А4» д.н.з. НОМЕР_1 по вул.Бойчуків в м.Тернополі порушив вимогу дорожнього знаку «В»їзд заборонено», через що його притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. за скоєне правопорушення передбачене ч.1 ст.122 КУпАП, а у разі несплати зазначеної суми штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами ДВС - подвійний розмір штрафу 510 грн.
21.09.2012 р. державним виконавцем Другого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №34380493 з виконання постанови ВДАІ по справі про адміністративне правопорушення №072689 від 28.07.2012 р. про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 510 грн. в дохід держави та надано останньому строк добровільного виконання вказаної постанови до 28.09.2012 р.
Із матеріалів справи вбачається, що Другим відділом ДВС ТМУЮ вчинялися виконавчі дії щодо виконання постанови ВДАІ по справі про адміністративне правопорушення №072689 від 28.07.2012 р. про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 510 грн. в дохід держави, а саме здійснювалися запити в УДАІ УМВС України в Тернопільській області, ТзОВ «Бюро технічної інвентаризації» (м.Тернопіль), Адресно-довідковий підрозділ ВГіРФО УМВСУ в Тернопільській області, Державну податкову службу України з приводу наявності у власності позивача ОСОБА_1 нерухомого майна та транспортних засобів, відкритих у банках чи інших фінансових установах рахунків, а також з метою отримання інформації щодо місця реєстрації останнього.
Крім того, на підставі постанови державного виконавця Другого відділу ДВС ТМУЮ від 29.05.2013 р. з метою виконання постанови ВДАІ №072689 від 28.07.2012 р. про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 510 грн. в дохід держави накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно ОСОБА_1 в межах суми боргу .
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження - згідно із статтею 49 цього Закону; повернення виконавчого документа стягувачу - згідно із статтею 47 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадовій особі), який його видав, - згідно із статтею 48 цього Закону. Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.
Із пункту 6 частини 1 статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» вбачається, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі: закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення.
Позивач посилається на закінченням строку здійснення виконавчого провадження з приводу виконання постанови ВДАІ по справі про адміністративне правопорушення №072689 від 28.07.2012 р. про стягнення з нього штрафу в сумі 510 грн. в дохід держави, оскільки з часу постановлення постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження пройшло шість місяців. Суд погоджується з позивачем, що така вимога встановлена законодавством, а саме ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження». Водночас, зазначена стаття закону передбачає, що державний виконавець зобов»язаний лише провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, але зазначений закон, не містить вимог щодо строку стягнення. Тому, суд не може вз»яти до уваги наведений аргумент позивача, оскільки протягом шести місяців з часу відкриття виконавчого провадження державним виконавцем вчинялися виконавчі дії з приводу виконання постанови УДАІ про стягнення з позивача 510 грн. штрафу в дохід держави.
Крім того, звернення позивача із даними позовними вимогами на підставі зазначених ним мотивів розцінюється судом як спроба уникнути виконання постанови УДАІ про стягнення з нього 510 грн. штрафу в дохід держави за вчинення адміністративного правопорушення, тому не є підставою для закриття виконавчого провадження №34380493 щодо виконання зазначеної постанови .
Враховуючи викладенні обставини, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Другого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції про визнання бездіяльності посадових осіб Другого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції незаконною та зобов'язання Другий відділ ДВС Тернопільського міського управління юстиції закінчити виконавче провадження № 34380493 від 21.09.2012 року, яке відкрите відносно ОСОБА_1 у зв'язку із закінченням строку здійснення виконавчого провадження слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 158, 160, 162, 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30, ст.49 Законом України «Про виконавче провадження»,суд -
Постановив:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Другого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції про визнання бездіяльності посадових осіб Другого відділу Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції незаконною та зобов'язання Другий відділ Державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції закінчити виконавче провадження № 34380493 від 21.09.2012 року, яке відкрите відносно ОСОБА_1 у зв'язку із закінченням строку здійснення виконавчого провадження - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий Дзюбич В.Л.