копія
27 червня 2013 р. Справа № 804/7632/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Лозицької І.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Газель» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» про стягнення коштів за податковим боргом, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Газель» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання», в якому позивач просить:
- стягненути кошти ДП «Газель» КП «ДЖО» з рахунків у обслуговуючих банках в розмірі податкового боргу, а саме:
- податку на прибуток - 2869,37 грн., код платежу 11020201, рахунок 33213861700013;
- податку на додану вартість - 4020,00 грн., код платежу 14010100, рахунок 31110029700013;
- штрафної санкції за порушення законодавства про обіг готівки - 348,35 грн., код платежу 21080900, рахунок 31110104700013;
- надати дозвіл на погашення усієї суми боргу за рахунок майна платника податку.
В обґрунтування позову, позивач зазначив, що відповідач не сплатив самостійно визначених зобов'язань та зобов'язань визначених податковим органом, у зв'язку з чим, виникла заборгованість в розмірі 7237,72 грн.
Відповідно до ст.183-2 КАС України, позов прийнято до розгляду в скороченому провадженні та ухвалою суду відповідачу запропоновано у 10-тиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття, надати до суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.
Відповідач, у встановлений судом строк, не надав до суду ні заперечень на позов, ні заяви про визнання позову, про відкриття провадження у цій справі та розгляд її у скороченому провадженні повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст. 35 КАС України, за адресою, вказаною в довідці з ЄДРПОУ.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав, приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Згідно до п.2 ч.5 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що Дочірне підприємство «Газель» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» (код ЄДРПОУ 32293063), зареєстроване виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради 29.11.2002 року та включено до ЄДРПОУ та перебуває на обліку в Дніпродзержинській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області з 06.12.2002 року, як платник податків.
Судом, також, встановлено, що ДП «Газель» КП «Дніпродзержинське житлове об'єднання» до Дніпродзержинської ОДПІ Дніпропетровської області були подані податкові декларації з податку на прибуток, в яких самостійно нараховані суми податкових зобов'язань, а саме:
- № 9040423188 від 13 липня 2012 року - 725,17 грн.;
- № 9061359307 від 09 жовтня 2012 року - 2057,00 грн.
10.10.2012 року Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток Дочірнього підприємства «Газель» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» за І квартал 2012 року.
Перевіркою встановлено порушення п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України - порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток.
За результатами перевірки складено Акт від 10.10.2012 року № 3381/417/151/32293063 на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 23.10.2012 року № 0006291501, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 87,20 грн.
Таким чином, заборгованість відповідача по податку на прибуток складає 2869,37 грн.
ДП «Газель» КП «Дніпродзержинське житлове об'єднання» до Дніпродзержинської ОДПІ Дніпропетровської області були подані податкові декларації з податку на додану вартість, в яких самостійно нараховані суми податкових зобов'язань, а саме:
- № 9061456624 від 09 жовтня 2012 року - 199,00 грн.;
- № 9071724530 від 15 листопада 2012 року - 1425,00 грн.;
- № 9085475545 від 21 січня 2013 року - 2225,00 грн.
12.10.2012 року Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість Дочірнього підприємства «Газель» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» за серпень 2012 року.
Перевіркою встановлено порушення п.п.49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, платником податку несвоєчасно подано податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2012 року.
За результатами перевірки складено Акт від 12.10.2012 року № 3417/363/15-230/32293063 на підставі якого, винесено податкове повідомлення-рішення від 24.10.2012 року №0004761502, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 170,00 грн.
Таким чином, заборгованість відповідача по податку на додану вартість, складає 4020,00 грн.
Відповідно до ст.129 Податкового кодексу України, платнику податків нараховано пеню в розмірі 348,35 грн. після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу.
Крім того, податковим органом винесено 06.10.2011 року податкову вимогу № 733 на суму 13533,20 грн.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пп.20.1.18, 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також, за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення, є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.
Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку, такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У відповідності до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. п. 36.1- 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок, є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Суд доходить до висновку, що позивачем надані належні докази, які свідчать про заборгованість відповідача перед бюджетом, а тому, позовні вимоги в частині стягнення з рахунків в банках, обслуговуючих Дочірнє підприємство «Газель» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання», в розмірі 7 237,72 грн. за податковим боргом, підлягають задоволенню.
Щодо позовних вимог про отримання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, суд зазначає наступне.
Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг, це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків, є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема, корпоративних прав, отримані, як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також, суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Пунктом 87.2 Податкового кодексу України, вказаної статті передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків, є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також, іншими законодавчими актами.
Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу, є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Отже, податковий орган звертаючись до суду із даним позовом, зобов'язаний довести суду про необхідність здійснити погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, у зв'язку із відсутність або недостатність у нього коштів для погашення заборгованості.
Така позиція, також, викладена в листі Державної податкової адміністрації України «Щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі» від 08.04.2011 року за № 166/4/24-0113.
Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві, є будь-які фактичні дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 69,71, 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Газель» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити частково.
Стягнути з рахунків в обслуговуючих банках платника податків Дочірнього підприємства «Газель» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове об'єднання» (код ЄДРПОУ 32293063), кошти у сумі 7237,72 грн. податкового боргу по податкам:
- податку на прибуток - 2 869,37 грн., код платежу 11020201, рахунок 33213861700013;
- податку на додану вартість - 4020 грн., код платежу 14010100, рахунок 31110029700013;
- штрафної санкції за порушення законодавства про обіг готівки - 348,35 грн., код платежу 21080900, рахунок 31110104700013.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили 27.06.13 Суддя І.О. Лозицька І.О. Лозицька