копія
11 червня 2013 р. Справа № 804/7171/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді при секретарі судового засіданняЗахарчук Н. В. Кузнецов С.М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства "Пересувна механізована колона №38 Публічного акціонерного товариства "Дніпроводбуд" про стягнення заборгованості, -
24 травня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі м. Дніпропетровська року звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Пересувна механізована колона № 38 Публічного акціонерного товариства «Дніпроводбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 3 233, 91 грн.
Ухвалою суду від 24 травня 2013 року відкрито провадження у справі №804/7171/13-а та призначено справу до розгляду.
В обґрунтування позову зазначено, що Дочірнє підприємство «Пересувна механізована колона №38 Публічного акціонерного товариства «Дніпроводбуд» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Криворізькому районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Дочірнє підприємство «Пересувна механізована колона №38 Публічного акціонерного товариства «Дніпроводбуд» повинно було відшкодувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень - квітень 2013 року на загальну суму 3 233, 91 грн. згідно розрахунків Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі м. Дніпропетровська. Загальний розмір заборгованість Дочірнього підприємства «Пересувна механізована колона № 38 Публічного акціонерного товариства «Дніпроводбуд» до Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі м. Дніпропетровська складає 3 233, 91 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки до суду невідомі.
Згідно ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, Дочірнє підприємство «Пересувна механізована колона № 38 Публічного акціонерного товариства «Дніпроводбуд» зареєстроване 08.12.1998 року Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області .
Відповідно до розрахунку за березень 2013 пік відповідач повинен сплатити суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з дати призначення пенсії - 02.01.2013 року до дати формування розрахунку - 1603, 81 грн. та з березня 2013 року щомісяця по 815, 05 грн.
Таким чином загальна сума заборгованості за січень -квітень 2013 року по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3233,91 грн.
Розрахунок відповідачем отриманий 29.03.2013 року та не оскаржувався.
Відповідно до матеріалів справи, листом від 02.04.2013 року №3 Дочірнє підприємство "Пересувна механізована колона №38" Публічного акціонерного товариства "Дніпроводбуд" відмовилось добровільно сплачувати вищезазначену заборгованість, мотивуючи це тим, що пенсія за пільговий стаж будь - якої тривалості, набутий особою до 01.01.1992 року, повинна призначатися відповідно до ст. 100 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".
Однак , у даному випадку пенсіонер ОСОБА_3 не має право на пенсію відповідно до ст. 100 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" тому, що необхідний стаж для призначення пенсії, на пільгових умовах за Списком №2 робітник здобув також і після 01.01.1992 у період з 01.04.2002 по 19.08.2003 та з 04.10.2006 по 19.01.2009, працюючи на інших підприємствах міста, тому пенсіонеру ОСОБА_3 пенсія призначена згідно довідок, < що уточнюють пільговий характер роботи, виданих ПАТ "Дніпроводбуд" ПМК -38 та іншими підприємствами, на яких ця особа працювала на пільгових умовах, відповідно до вимог п. "б"-„з" ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
Таким чином, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів п."б"-„з" ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з березня 2013 року, підлягає сплаті.
Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1. Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з Законами України "Про пенсійне забезпечення", «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «б» - «з» ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення ".
Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Статтею 4 закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.
Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів новопризначених пенсій.
Відповідно до п.п.6.8. п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Підпунктом 6.9 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Отже, враховуючи вищевикладене, Дочірнє підприємство «Пересувна механізована колона №38 Публічного акціонерного товариства «Дніпроводбуд» зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі м. Дніпропетровська на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві за січень - квітень 2013 року.
Судом встановлено, що заборгованість Дочірнього підприємства «Пересувна механізована колона №38 Публічного акціонерного товариства «Дніпроводбуд» перед Управлінням Пенсійного фонду України в Криворізькому районі м. Дніпропетровська по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень - квітень 2013 року становить 3233, 91 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, копія якого знаходяться у матеріалах справи.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача до Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі м. Дніпропетровська заборгованості в сумі 3233, 91 грн., оскільки доказів добровільного погашення заборгованості відповідачем не надано.
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі м. Дніпропетровська до Дочірнього підприємства «Пересувна механізована колона № 38 Публічного акціонерного товариства «Дніпроводбуд» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Пересувна механізована колона № 38 Публічного акціонерного товариства «Дніпроводбуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі м. Дніпропетровська заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 3 233 (три тисячі двісті тридцять три) грн. 91 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 11.06.2013 р. СуддяН.В. Захарчук Н.В. Захарчук