про залишення позовної заяви без руху
27 червня 2013 року Справа № 803/1430/13-a
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Лозовський О.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення №316-13 від 20.05.2013 року про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення №316-13 від 20.05.2013 року про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та зобов'язання вчинити дії.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) та містить такі недоліки.
Відповідно до частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Відповідно до частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Статтею 12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» передбачено, що рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, а також до суду у строки, встановлені цим Законом.
Як вбачається з позовної заяви, оскаржуване рішення прийняте відповідачем 20.05.2012 року, про дане рішення позивач дізнався 07.06.2013 року, в той час, як адміністративний позов поданий лише 26.06.2013 року.
В порушення вимог частини 2 статті 106 КАС України в позовній заяві відсутні докази отримання позивачем повідомлення про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Зазначені недоліки позовної заяви позбавляють суддю можливості виконати вимоги пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України, тобто з'ясувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Разом з тим, з позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати рішення №316-13 від 20.05.2013 року про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, однак, в порушення частини 2 статті 106 КАС України дане рішення позивачем до позовної заяви не додане, що позбавляє суддю можливості встановити, ким і коли воно було винесене, номер оскаржуваного рішення, підставу для його прийняття, та у зв'язку з чим неможливо визначити предмет та характер спірних правовідносин.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, - до 08.07.2013 року.
Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання належним чином завіреної копії оскаржуваного рішення та належних доказів щодо його отримання.
Керуючись статтею 108 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення №316-13 від 20.05.2013 року про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до 08 липня 2013 року.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.А.Лозовський