ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1
Іменем України
м. Київ
20 червня 2013 року 17:32 год. №2а-231/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,
за участю за участю секретаря судового засідання Оксентюк О.С.,
представників: позивача - Пенківської О.В., відповідача - Супруна С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за клопотанням представника відповідача питання про залишення без розгляду позовної заяви Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (далі - УПФ) до Публічного акціонерного товариства "Український інститут по проектуванню нафтопереробних і нафтохімічних підприємств "Укрнафтохімпроект" (далі - ПАТ "Укрнафтохімпроект") про стягнення 7984,90 грн.,
УПФ звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з ПАТ "Укрнафтохім-проект" 73726,51 грн. заборгованості з відшкодування різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України від 13.12.1991 №1977-ХІІ "Про наукову та науково-технічну діяльність" (далі - Закон №1977) за період з 01.01.2008 по 30.11.2010.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2011 задово-лено позов.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2012 скасо-вано вказану постанову суду першої інстанції та відмовлено в позові.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.04.2013 скасовано вказані рі-шення судів першої та апеляційної інстанцій та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Скасовуючи рішення судів попередніх інстанцій та направляючи справу на новий розгляд касаційний суд вказав, що до відкликання ПАТ "Укрнафтохімпроект" (11.01.2012) раніше виданих довідок для призначення наукових пенсій у позивача були підстави вимагати від відповідача сплати різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом №1977, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. Також касаційний суд зазначив, що частина позовних вимог стосується періодів, які лежать за межами передбаченого ст. 99 КАС строку звернення до суду, однак судами не вжито передбачених законом заходів для з'ясування дотримання позивачем строку звернення до суду.
В ході нового розгляду справи ухвалою суду від 19.06.2013 відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС залишено без розгляду позовну заяву УПФ в частині стягнення заборгованості в сумі 65741,61 грн. за період січень 2008р. - травень 2010р. у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Представник позивача підтримала позов в частині стягнення з відповідача заборго-ваності в сумі 7984,90 грн. за період червень - листопад 2010р. щодо яких судом відмолено в залишенні позовної заяви без розгляду, посилаючись на те, що відповідач несе зобов'язання з фінансування різниці в розмірі пенсій колишніх працівників, яким згідно довідок призначена науково пенсія, однак відповідач не сплатив різницю в розмірі пенсії згідно надісланих йому повідомлень (розрахунків) встановленої форми.
Представник відповідача не визнав позов, надав додаткові письмові пояснення, в яких просить відмовити в позові, посилаючись на відсутність законних підстав для фінансування різниці у розмірі пенсій позивачем, оскільки пенсіонери працювали в установі, що фінансу-валася з бюджету, а на теперішній час позивач є окремим господарюючим суб'єктом, який не займається науковою діяльністю, не є науковою установою, тому не несе зобов'язань з відшкодування вказаних коштів.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з такого.
Статтею 24 Закону №1977 встановлено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Пунктом 9 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, органі-зацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 №372 (далі - Порядок), визначено, що різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.
Даним Порядком передбачено надіслання органами Пенсійного фонду відповідному підприємству, установі, організації або закладу до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії (п. 5), а у разі зміни розміру пенсі, то в місячний строк з дня виникнення таких обставин (п. 6), повідомлення про розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії, визначеного зразка.
Згідно з п. 5 Порядку зазначені підприємства, установи, організації та заклади самос-тійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 чис-ла перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
Наявні у справі довідки ВАТ "Укрнафтохімпроект", які були підставою для призна-чення наукових пенсій, розрахунки територіальних органів Пенсійного фонду про розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за період червень-листопад 2010р. та супровідні листи УПФ від 30.06.2010 №8887/03, від 06.07.2010 №9245/03, від 09.08.2010 №10637/03 їх надіслання відповідачу, вказують на те, що за дані звітні періоди відповідачу необхідно було відшкодувати різницю в загальному розмірі 7984,90 грн., що відповідає висновку колегії суддів Вищого адміністративного суду України в ухвалі від 23.04.2013, який згідно з ч. 5 ст. 227 КАС є обов'язковим для суду першої інстанції при вирішенні даної справи.
Доказів належного виконання відповідачем вказаного обов'язку останній до суду не надав, наявність непогашеної заборгованості в сумі 7984,90 грн. - не спростував. Посилання відповідача на постанову Господарського суду міста Києва від 11.02.2008 №8/171-13/219-А, а також його твердження про те, що відповідач не являється правонаступником попередніх наукових установ (організацій) суперечать висновкам Вищого адміністративного суду Украї-ни в ухвалі від 23.04.2013, тому не беруться судом до уваги. Інші доводи відповідача не є вирішальними для розгляду справи і не спростовують обґрунтованість доводів позивача.
Отже, беручи до уваги наявні у справі докази, які підтверджують наявність непогаше-ної заборгованості з відшкодування різниці між сумою наукової пенсії та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за червень-листопад 2010р. в сумі 7984,90 грн., та враховуючи висновки касаційного суду, з яких він скасував рішення судів попередніх інстанцій та направив дану справу на новий розгляд, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача вказаної суми боргу в судовому порядку.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 70, 71, 79, 86, 138, 158-163, 167 КАС, суд
Задовольнити адміністративний позов і стягнути з Публічного акціонерного товарист-ва "Український інститут по проектуванню нафтопереробних і нафтохімічних підприємств "Укрнафтохімпроект" на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва 7984,90 грн. (сім тисяч дев'ятсот вісімдесят чотири гривні 90 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.
Суддя Д.А. Костенко