ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ____________________________________
25 червня 2013 року Справа № 913/1398/13
Провадження №21/913/1398/13
За позовом
позивача - Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі
Луганської області, м. Красний Луч Луганської області,
до відповідача - Публічного акціонерного товариства "Завод "Красний Луч",
м. Красний Луч Луганської області
про стягнення 72 240 грн. 79 коп. заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,
суддя Кривохижа Т.Г.,
при секретарі судового засідання Меженській Ю.О.,
представники сторін:
від позивача:
- Трофімова Г.О., довіреність № 91/09-13 від 03.01.2013, УПФУ в м. Красному
Лучі Луганської області;
від відповідача:
- Гулаков П.М., довіреність № 39 від 20.06.2013, ПАТ "Завод "Красний Луч",
розглянувши матеріали справи,
- суть спору: позивачем за позовною заявою заявлена вимога про стягнення з відповідача несплаченої суми заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у 72 240 грн. 79 коп., в тому числі 51 883 грн. 74 коп. основного боргу по внесках, 17 284 грн. 84 коп. штрафних санкцій та 3 072 грн. 21 коп. пені, яка виникла за період з 01.09.2011 по 31.12.2012;
- сторони своєчасно та належним чином повідомлені судом про час та місце проведення цього судового засідання (ухвала суду від 12.06.2013 № 913/1398/13);
- клопотання про технічну фіксацію судового процесу від присутніх не надходило;
- на адресу суду надійшли:
- раніше:
- повідомлення від 23.05.2013 про вручення поштового відправлення № 91016 1254408 9 рекомендованого листа з ухвалою суду від 21.05.2013 №913/1398/13, надісланого на адресу позивача, представнику останнього (підпис нерозбірливий) 25.05.2013, яке залучене до матеріалів справи;
- повідомлення від 23.05.2013 про вручення поштового відправлення № 91016 1254407 0 рекомендованого листа з ухвалою суду від 21.05.2013 №913/1398/13, надісланого на адресу відповідача, представнику останнього (підпис нерозбірливий) 03.06.2013, яке залучене до матеріалів справи;
- повідомлення від 23.05.2013 про вручення поштового відправлення № 91016 1254409 7 рекомендованого листа з ухвалою суду від 21.05.2013 №913/1398/13, надісланого на адресу керуючого санацією Лободи В.О. особисто 25.05.2013, яке залучене до матеріалів справи;
- довідка від 03.06.2013 №13-52/86 Головного управління статистики у Луганській області з відомостями про відповідача та його юридичну адресу, якою є пл. Трофімова, м. Красний Луч Луганської області, керівник Максимов Руслан Вікторович, за цією адресою і надіслана ухвала про порушення провадження у справі;
- витяг від 10.06.2013 №16613316 державного реєстратора виконавчого комітету Луганської міської ради з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з інформацією щодо відповідача;
- клопотання від 12.06.2013 б/н позивача - УПФУ в м. Красному Лучі Луганської області, про залучення матеріалів до справи за їх переліком у додатку;
- відзив від 04.06.2013 №35 відповідача - ПАТ "Завод "Красний Луч" з повідомленням про те, що він визнає позовні вимоги лише в частині заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 51 883 грн. 74 коп. за період з 01.09.2011 по 31.12.2012, і вважає застосування штрафних санкцій у сумі 17 284 грн. 84 коп. та пені 3 072 грн. 21 коп. є неправомірним з огляду на те, що відносно боржника 19.10.2005 порушено справу №20/167б про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, відповідно до якого згідно з п.4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 30.06.1999 №784-ХІV, зі змінами та доповненнями (далі - Закон №784-ХІV) не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), та клопотанням про відмову у задоволення вимог в частині стягнення штрафних санкцій та пені, з доданими до нього документами, переліченими у ньому;
- повідомлення від 14.06.2013 про вручення поштового відправлення № 91016 12592407 рекомендованого листа з ухвалою суду від 12.06.2013 №913/1398/13, надісланого на адресу керуючого санацією Лободи В.О. особисто 15.06.2013, яке залучене до матеріалів справи;
- заперечення від 25.06.2013 б/н позивача - УПФУ в м. Красному Лучі Луганської області на відзив відповідача з повідомленням про те, що позовні вимоги є поточними вимогами до боржника, що підтверджується судовою практикою у адміністративних спорах, тому вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі, з доданими до нього документами, переліченими у ньому, в тому числі судовою практикою розгляду адміністративних спорів;
- лист від 20.06.2013 №40 керуючого санацією Лободи В.О. з повідомленням про те, що він визнає суму 51 883 грн. 74 коп. боргу по внесках за період з 01.09.2011 по 31.12.2012, однак, вважає, що застосування штрафних санкцій у сумі 17 284 грн. 84 коп. та пені 3 072 грн. 21 коп. є неправомірним з підстав п.4 ст. 12 Закону №784-ХІV, тому їх відхиляє;
- матеріали справи та додатково надані, були предметом розгляду у судовому засіданні.
Розглянувши матеріали справи, додатково надані, заслухавши пояснення та доводи присутніх та приймаючи до уваги, що:
- справа розглядається в порядку ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами;
- так, 21.05.2013 позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області звернувся до суду за позовною заявою від 13.05.2013 №3358/09-09 про стягнення з відповідача - Публічного акціонерного товариства "Завод "Красний Луч", ідентифікаційний код 14308753, пл. Трофімова, 1, м. Красний Луч Луганської області, несплаченої суми заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у 72 240 грн. 79 коп., в тому числі 51 883 грн. 74 коп. основного боргу по внесках, 17 284 грн. 84 коп. штрафних санкцій та 3 072 грн. 21 коп. пені, яка виникла за період з 01.09.2011 по 31.12.2012;
- за ухвалою від 21.05.2013 суд порушив провадження у справі №913/1398/13 (провадження №21/913/1398/13) про стягнення з відповідача несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.09.2011 по 31.12.2012 у розмірі 72 240 грн. 79 коп., в тому числі 51 883 грн. 74 коп. основного боргу, 17 284 грн. 84 коп. штрафних санкцій та 3 072 грн. 21 коп. пені, що свідчить про те, що борг є поточним, оскільки згідно з обліковими даними справ по суду, відповідач з 2005 року знаходиться в процедурі банкрутства (справа №20/167б);
- у судовому засіданні розглядається позовна заява від 13.05.2013 №3358/09-09 (вхідний по канцелярії суду № 24-913/1398/13 від 21.05.2013) позивача - Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до відповідача - Публічного акціонерного товариства "Завод "Красний Луч", ідентифікаційний код 14308753, пл. Трофімова, 1, м. Красний Луч Луганської області, про стягнення з останнього заборгованості з несплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у 72 240 грн. 79 коп., в тому числі 51 883 грн. 74 коп. основного боргу, 17 284 грн. 84 коп. штрафних санкцій та 3 072 грн. 21 коп. пені за період з 01.09.2011 по 31.12.2012;
- в обґрунтування своєї вимоги позивач посилається на те, що відповідач в порушення ч.8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з чим за період з 01.09.2011 по 31.12.2012 утворилась заборгованість у розмірі 72 240 грн. 79 коп., в тому числі 51 883 грн. 74 коп. основного боргу по внесках, 17 284 грн. 84 коп. штрафних санкцій та 3 072 грн. 21 коп. пені;
- згідно ст. 25 Закону №2464-VІ позивачем - УПФУ в м. Красному Лучі Луганської області на адресу відповідача рекомендованим листом 05.02.2013 була направлена вимога про сплату боргу, але він на цей час не погашений;
- згідно з довідкою від 03.06.2013 №13-52/86 Головного управління статистики Луганської області відповідач є юридичною особою;
- під час розгляду позову у судовому засіданні 25.06.2013 з'ясувалося, що як свідчать облікові дані справ по суду та матеріали даної справи, відносно відповідача 19.10.2005 господарським судом Луганської області порушено провадження у справі №20/167б про банкрутство; за ухвалою від 18.12.2006 №20/167б судом введено процедуру санації боржника - Відкритого акціонерного товариства "Завод "Красний Луч", м. Красний Луч Луганської області, керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Лободу В.О., на якого покладено обов'язки та повноваження встановлені Законом №784-ХІV по проведенню процедури санації; на цей час триває процедура санації боржника;
- відповідно до ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами;
- відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади;
- згідно з ч. 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, що передбачено частиною 12 статті 9 Закону № 2464;
- згідно з розрахунком суми позову (а.с. 49, т.1) вона за період з 01.09.2011 по 31.12.2012 складає 72 240 грн. 79 коп. заборгованості, в тому числі 51 883 грн. 74 коп. основного боргу, 17 284 грн. 84 коп. штрафних санкцій та 3 072 грн. 21 коп. пені;
- 19.10.2005 господарським судом Луганської області відносно відповідача порушено провадження у справі №20/167б про банкрутство; за ухвалою від 18.12.2006 №20/167б судом введено процедуру санації боржника, яка неодноразово продовжувалась і триває на даний час;
- відповідно п. 7 частини 1 ст. 12 ГПК України справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України;
- таким чином, даний спір підвідомчий господарському суду Луганської області;
- відповідач ПАТ "Завод "Красний Луч", ідентифікаційний код 14308753, пл. Трофімова, 1, м. Красний Луч Луганської області, за відзивом від 04.06.2013 №35 повідомив суд про те, що він визнає позовні вимоги лише в частині заборгованості зі сплати єдиного внеску у сумі 51 883 грн. 74 коп. за період з 01.09.2011 по 31.12.2012, однак, вважає, що застосування штрафних санкцій у сумі 17 284 грн. 84 коп. та пені 3 072 грн. 21 коп. є неправомірним з огляду на те, що відносно боржника 19.10.2005 порушено справу про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, відповідно до якого згідно з п.4 ст. 12 Закону №784-ХІV протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів), тому просить у задоволення вимог в частині стягнення штрафних санкцій та пені відмовити, з доданими до нього документами, переліченими у ньому; даний відзив вручений представнику позивача у минулому судовому засіданні, тому позиція останнього суду на той час була невідома;
- позивач - УПФУ в м. Красному Лучі Луганської області за запереченням від 25.06.2013 б/н на відзив відповідача повідомив суд про те, що позовні вимоги до боржника є поточними вимогами, тому вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі, що підтверджується судовою практикою у адміністративних спорах, з доданими до нього документами, переліченими у ньому, в тому числі судовою практикою у вирішенні адміністративних спорів, яка не має жодного відношення до господарського судочинства з огляду на галузеву приналежність права (адміністративне та господарське);
- листом від 20.06.2013 №40 керуючий санацією Лобода В.О. визнав суму боргу 51 883 грн. 74 коп. по внесках за період з 01.09.2011 по 31.12.2012, однак, оскільки застосування штрафних санкцій у сумі 17 284 грн. 84 коп. та пені 3 072 грн. 21 коп. є неправомірним з підстав п.4 ст. 12 Закону №784-ХІV, останні відхилив;
- так, відповідно до абз. 2 ч.4 ст. 12 Закону №784-ХІV протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів); ця норма визначає мораторій, як конкретний проміжок часу, протягом якого не нараховуються штрафи та пеня, і цей проміжок лише співпадає (відповідає) строку дії мораторію на задоволення вимог кредиторів і ніяк не пов'язаний із поняттям (змістом терміну) мораторію. За положеннями вказаної правової норми боржник повинен виконувати свої зобов'язання перед кредитором, що виникли після введення мораторію, але пеня і штраф та інші санкції за їх невиконання не нараховуються, така правова позиція міститься і у постанові Верховного Суду України від 28.09.2044 по справі №7/181а та інших;
- відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а за правилами ст. 34 цього кодексу господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування;
- відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом;
- суд, розглянувши, дослідивши та оцінивши наявні докази та обставини справи у сукупності, керуючись ст.ст. 4, 6, 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VІ, ст. ст. 42, 43, 12, 32, 33, 34, 43, 44-49, 75, 82 - 85 ГПК України, п.4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 30.06.1999 №784-ХІV, зі змінами та доповненнями, дійшов висновку щодо наступного рішення:
- відповідач за своїми відзивами частково визнав заявлені позовні вимоги у сумі 51 883 грн. 74 коп. основного боргу по внесках за період з 01.09.2011 по 31.12.2012 посилаючись на свій спеціальний правовий статус, який пов'язаний з його знаходженням на цей час у процедурі банкрутства на стадії проведення санації, решту вимог щодо стягнення санкцій відхилив, посилаючись на мораторій на задоволення вимог кредиторів;
- суд приймає до уваги доводи відповідача, бо вони ґрунтуються на правових нормах чинного законодавства про банкрутство, і водночас відхиляє доводи позивача щодо правомірності пред'явлення вимог щодо стягнення цих санкцій, оскільки ці доводи ґрунтуються на адміністративному законодавстві, яке не поширюється на юрисдикцію господарського законодавства та судочинства;
- крім того, у цьому господарському спорі спрацьовує правило ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції від 22.12.2011 №4212-VІ, із змінами та доповненнями, за яким встановлено, що Закон (про банкрутство) має пріоритет перед іншими законодавчими актами України в регульовані відносин, пов'язаних з банкрутством суб'єктів підприємницької діяльності;
- отже, вимоги позивача підлягають частковому задоволенню у сумі 51 883 грн. 74 коп. основного боргу по внесках за період з 01.09.2011 по 31.12.2012, оскільки є обґрунтованими, доведеними та такими, що підтверджуються матеріалами справи та відповідають наведеному вище законодавству України;
- в решті позовних вимог, а саме: щодо стягнення штрафних санкцій у сумі 17 284 грн. 84 коп. та пені 3 072 грн. 21 коп. слід відмовити з огляду на приписи п.4 ст. 12 Закону №784-ХІV, тобто за відсутністю правових підстав для задоволення (підстави: постанова Верховного Суду України від 28.09.2004 №7/181а та інші);
- за таких обставин, судовий збір стягується з відповідача пропорційно задоволеним вимогам в дохід Державного бюджету України, у сумі 1235 грн. 67 коп. згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, оскільки позивач відповідно до Закону України "Про судовий збір" звільнений від його сплати.
Відповідно до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні оголошено лише вступну і резолютивну частини рішення. Повне рішення буде складене протягом п'яти днів з дня оголошення вступної та резолютивної частини даного рішення.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 4, 6, 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VІ, ст. ст. 42, 43, 12, 32, 33, 34, 43, 44-49, 75, 82 - 85 ГПК України, п.4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 30.06.1999 р. №784-ХІV, зі змінами та доповненнями, суд
1. Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до відповідача - Публічного акціонерного товариства "Завод "Красний Луч", ідентифікаційний код 14308753, пл. Трофімова, 1, м. Красний Луч Луганської області, про стягнення заборгованості з несплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 72 240 грн. 79 коп., в тому числі 51 883 грн. 74 коп. основного боргу по внесках, 17 284 грн. 84 коп. штрафних санкцій та 3 072 грн. 21 коп. пені, задовольнити частково.
2. Стягнути з відповідача - Публічного акціонерного товариства "Завод "Красний Луч", ідентифікаційний код 14308753, пл. Трофімова, 1, м. Красний Луч Луганської області, на користь позивача - Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області, вул. Гірна, 2, м. Красний Луч Луганської області, ідентифікаційний код 21792399, борг у сумі 51 883 грн. 74 коп. несплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.09.2011 по 31.12.2012, видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.
3. В решті позовних вимог, а саме: щодо стягнення штрафних санкцій у сумі 17 284 грн. 84 коп. та пені 3 072 грн. 21 коп. відмовити.
4. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Завод "Красний Луч", ідентифікаційний код 14308753, пл. Трофімова, 1, м. Красний Луч Луганської області, в доход Державного бюджету України на поточний рахунок 31214206783006, МФО 804013, код отримувача 37991503, одержувач - УДКСУ у м. Луганську, банк - ГУ ДКСУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22030001, символ 206, судовий збір у сумі 1235 грн. 67 коп., видати наказ ДПІ у м. Красному Лучі Головного управління Міндоходів у Луганській області.
Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.
Відповідно до ст. 93 ГПК України рішення може бути оскаржено до апеляційної інстанції протягом 10-денного строку.
Повне рішення складено і підписано 27.06.2013.
Суддя Т.Г. Кривохижа