від "25" червня 2013 р. по справі № 903/579/13
Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі
за позовом Луцької міської ради, м. Луцьк
до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, с. Гаразджа Луцький район
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача
- Головне управління Держземагенства у Волинській області, м. Луцьк
про внесення змін в договір оренди земельної ділянки
Суддя: С.В. Бондарєв
від позивача: ОСОБА_3, дов. від 25.07.2012р. №1.1-8/4077
від відповідача: н/з
Позивач-Луцька міська рада звернувся до господарського суду з позовом до відповідача-Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про внесення змін в договір оренди земельної ділянки, а саме внесення зміни до договору оренди землі від 11.12.2002 року, укладеного між Луцькою міською радою та підприємцем ОСОБА_2, а саме в розділ « 2. Плата за землю», виклавши його у новій редакції:
« 1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та встановлюється у розмірі 4 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 376 870, 12 грн. (триста сімдесят шість тисяч вісімсот сімдесят гривень дванадцять копійок).
2. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням цільового призначення земельної ділянки та коефіцієнта індексації, визначених законодавством, затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору чи продовження його дії.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки розраховується управлінням Держкомзему у м. Луцьку Волинської області та уточнюється щороку для врахування офіційного річного коефіцієнта індексації.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 9 421 753, 11 грн.
3. Орендна плата вноситься щомісячно Орендарем рівними частинами на р/р НОМЕР_1, МФО 803014, ЗКПО 38009628, банк ГУДКСУ у Волинській області, одержувач УК у м. Луцьку (м. Луцьк), КБК 13050500, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Внесення орендної плати на майбутній період оренди допускається на термін, не більший одного календарного року.
4. Розмір орендної плати переглядається у разі:
- зміни умов господарювання, передбачених договором;
- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;
- в інших випадках, передбачених законом.
5. У разі не внесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла впродовж строку, за який нарахована пеня, від несвоєчасно сплаченої суми, за кожен день прострочення платежу.
У разі розірвання Договору з ініціативи Орендаря, Орендодавець має право на отримання орендної плати за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладення договору оренди землі цієї є земельної ділянки на тих самих умовах.
У разі визнання договору у судовому порядку недійсним, отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається".
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 11.12.2002р. між Луцькою міською радою та ФОП ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки площею 5 257 кв.м. строком на 25 років для обслуговування денної стоянки автомобілів для обслуговування ринку на АДРЕСА_1.
Відповідно до п. 2.2. договору грошова оцінка земельної ділянки станом на 16.09.2002р. згідно довідки №367, виданої Луцьким міським управлінням земельних ресурсів становить 1 578 677,10грн.
Пунктом 2.1 договору визначено, що плата за оренду земельної ділянки вноситься орендарем щорічно у вигляді орендної плати у розмірі одного відсотка грошової оцінки земельної ділянки.
Вказує, що рішенням Луцької міської ради №25/62 від 26.03.2008р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Луцька» було змінено грошову оцінку земель територіальної громади м. Луцька в залежності від її місцезнаходження і функціонального використання.
Рішенням Луцької міської ради № 42/20 від 24.06.2009 р. «Про впорядкування орендної плати за землю» було встановлено річний розмір орендної плати за землю у відсотках від нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно з додатком.
Додатком до цього рішення встановлено, що відсоток від грошової оцінки земельної ділянки встановлюється в залежності від функціонального використання земельної ділянки.
Якщо земельна ділянка використовується під розміщення платних стоянок для автотранспорту, то річний розмір орендної плати становить 4% від грошової оцінки земельної ділянки.
Рішенням Луцької міської ради № 42/20 від 24.06.2009 року «Про впорядкування орендної плати за землю» приведено розмір орендної плати у відповідність до вимог чинного законодавства України. Дане Рішення було оприлюднено на офіційному сайті Луцької міської ради та опубліковано у газеті «Луцький замок» № 27 від 02.07.2009 року.
Повідомляє, що відповідно до довідки управління Держкомзему в м. Луцьку від 04.09.2012р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,5257га для комерційного використання становить 9 421 753,11грн.
Стверджує, що рішення Луцької міської ради №42/20 від 24.06.2009р. "Про впорядкування орендної плати за землю" є чинним і обов'язковим для виконання усіма суб'єктами господарювання, однак, відповідач добровільно не звернувся до Луцької міської ради щодо укладення додаткової угоди до договору оренди та відмовився внести зміни до нього.
Ухвалою суду від 11.06.2013р. порушено провадження у справі, розгляд спору призначено на 25.06.2013р. на 12год. 00хв.
Крім того, сторін зобов'язано подати суду: позивача- оригінали документів, долучених до позовної заяви; додаткові письмові пояснення в обгрунтування позовних вимог; довідку реєстратора про реєстрацію відповідача та за якою адресою; довідку казначейства про зарахування до бюджету сплаченого судового збору; відповідача- свідоцтво суб'єкта підприємницької діяльності; пояснення (обгрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог.
В судовому засіданні 25.06.2013р. представник позивача звернувся до суду з заявою від 25.06.2013р. №3-28/295, в якій повідомляє, що рішення Луцької міської ради від 24.06.2009р. №42/20 та 26.03.2008р. №25/62 засвідчені належним чином архівним відділом Луцької міської ради згідно п. 9.2.26 Правил роботи архівних підрозділів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій затверджених Наказом Державного комітету архівів України 16.05.2001р. №16 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.05.2001р. №407/5598.
Крім того, надав для огляду в судовому засіданні оригінали, долучених до позовної заяви документів.
Оригінали документів оглянуто судом в судовому засіданні 25.06.2013р.
Крім того, звернувся до суду з клопотанням від 25.06.2013р. про залучення до участі у даній справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача-Головного управління Держземагенства у Волинській області.
Згідно ч.5 п. 2.19. постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011р. №6 передбачено, що під час вирішення спору щодо внесення змін до договору оренди землі, зокрема, в частині розміру орендної плати, господарський суд може залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відповідний територіальний орган центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів (Державного агентства земельних ресурсів України), тому суд клопотання позивача від 25.06.2013р. про залучення до участі у справі №903/579/13 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача-Головного управління Держземагенства у Волинській області, задовольнив, як таке, що не суперечить ст. 27 ГПК України.
Відповідач, в судове засідання 25.06.2013р. не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду спору, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 17.06.2013р. №4301031499865.
Водночас, через канцелярію суду супровідним листом від 21.06.2013р. №б/н (вх. №01-29/6940/13 від 21.06.2013р.) надав суду пояснення по суті позовних вимог, в яких позов заперечив, мотивуючи тим, що норми закону, якими збільшено мінімальний розмір орендної плати, не мають зворотної дії в часі та не поширюються на договори, укладені до набрання ним чинності.
Зазначає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, а законодавча зміна розміру орендної плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, а не підставою для односторонньої зміни договору за бажанням орендодавця.
Договір оренди земельної ділянки від 11.12.2002р. не містить такої підстави як зміна встановлених законом граничних розмірів орендної плати.
Стверджує, що прийняте рішення №42/20 від 24.06.2009р. та зміна нормативно-грошової оцінки земель не є підставами для зміни розміру орендної плати, оскільки вони не передбачені ні умовами укладених договорів, ні чинним законодавством України. Грошова оцінка землі передує укладенню договорів оренди, а тому затвердження нормативної грошової оцінки землі породжує правові наслідки стосовно договорів оренди, що укладатимуться в майбутньому. Нормативна грошова оцінка землі не входить до переліку істотних умов спірного договору оренди землі, які можуть змінюватися сторонами та потягнути зміну інших істотних умов, зокрема орендної плати.
Водночас, звернувся до суду з клопотанням від 21.06.2013р. про зупинення провадження у справі №903/579/13 до вирішення судом справи за позовом ОСОБА_2 до Луцької міської ради про скасування рішення Луцької міської ради від 24.06.2009р. №42/20 "Про впорядкування орендної плати за землю". Однак доказів прийняття даного позову до розгляду судом не надав.
Звернувся до суду з клопотанням від 21.06.2013р. про відкладення розгляду у даній справі, в зв'язку з відрядженням.
Представник позивача, в судовому засіданні 25.06.2013р. клопотання відповідача про зупинення провадження у справі заперечив у зв'язку з відсутністю доказів на підставі яких можливе зупинення провадження у справі №903/579/13, а саме ухвали про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Луцької міської ради про скасування рішення Луцької міської ради від 24.06.2009р. №42/20 "Про впорядкування орендної плати за землю".
Клопотання про відкладення розгляду спору не заперечив, у зв'язку з неявкою відповідача в судове засідання та необхідністю подання додаткових доказів по справі.
Згідно ч.1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.
Враховуючи, що відповідач не надав суду докази прийняття судом до розгляду його позовної заяви про скасування рішення Луцької міської ради від 24.06.2009р. №42/20 "Про впорядкування орендної плати за землю", суд відхиляє клопотання відповідача про зупинення провадження у справі як необґрунтоване.
Враховуючи викладене, господарський суд, керуючись п.п. 1-3 ст. 77 ГПК України, вважає за необхідне відкласти розгляд спору.
Господарський суд, керуючись ст. 27, п.п. 1-3 ст.77, ст.86 ГПК України, -
ухвалив:
1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача- Головне управління Держземагенства у Волинській області (м. Луцьк, вул. Винниченка, 67).
Направити ухвалу суду.
2. Розгляд справи відкласти на 10.07.2013року на 16:00 год.
2. Представити суду:
2.1. Позивачу: додаткові письмові пояснення (обґрунтовані доводи та заперечення) по суті позовних вимог в т.ч. з врахуванням заперечень відповідача; направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками. Надати суду докази її направлення.
2.2. Третій особі: письмові пояснення та докази по суті позовних вимог;інформацію про те, що Витяг з Технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 04.09.2012р. дійсний станом на 2013рік, інвентарну справу на спірну земельну ділянку (належним чином завірену копію).
Позивач про наступне судове засідання повідомлений під розписку.
Відповідачу та третій особі надіслати ухвалу суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Суд попереджає сторони, що у разі невиконання вимог суду, господарським судом буде вирішене питання про адмінвідповідальність за злісне ухилення від виконання вимог суду та в силу ст. 4-5 ГПК України, ст.ст. 1853, 2211 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено штраф у розмірі до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (1 700грн.).
Суд повідомляє, що згідно зі ст. 2211 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова суду, прийнята за результатами розгляду такої справи, є остаточною і оскарженню не підлягає.
У разі неподання витребуваних судом доказів та неявки в судове засідання повноважного представника відповідача спір буде розглянуто за наявними в справі матеріалами згідно ст.75 ГПК України.
Суддя Бондарєв С. В.