вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
26 квітня 2012 р.Справа № 2а-2997/12/0170/15
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Тоскіної Г.Л., за участю секретаря судового засідання Єлжової Н.М.:
представника прокурора - Іслямової М.В.,
представника позивача - Мешок С.В.,
представника відповідача - не з'явився,
третьої особи - ОСОБА_2
представника третьої особи - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Заступника прокурора м. Ялта в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК,
до Управління Держкомзему в м. Ялта АРК
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2
про скасування реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку та спонукання до виконання певних дій
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернувся Заступник прокурора м. Ялта в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК, Державного підприємства "Лівадія" до Управління Держкомзему в м. Ялта АРК про визнання бездіяльність Управління Держкомзему у м. Ялта щодо відмови у скасування реєстрації запису про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку - на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 438541, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011194711000633 - протиправною; зобов'язання Управління Держкомзему у м. Ялта Автономної Республіки Крим вчинити дії щодо скасування реєстрації запису про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку - на право власності на земельну ділянку серії ЯИ№ 438541, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01194711000633.
Позовні вимоги мотивовані тим, що постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.12.10 у справі №2а-5406/10/0124 рішення Кореїзької селищної ради №801 від 11.04.08 р., відповідно до якого припинено ДП «Лівадія» право постійного користування земельною ділянкою площею 0,0600 га та надано дозвіл ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою з відведення земельної ділянки в АДРЕСА_1, та №1746 від 18.12.09 р., відповідно до якого затверджено проект землеустрою з відведення земельної ділянки (кад.№ 0111947100:001:0191) площею 0,0600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель (присадибна ділянка), розташованої за адресою: АДРЕСА_1, визнані протиправними та скасовані. Враховуючи прийняте судове рішення, прокурор та позивачі вважають, що у відповідності до вимог Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 року № 1021, запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів у паперовому вигляді підлягає скасуванню. У зв'язку з чим, на думку прокурора та позивачів бездіяльність відповідача, щодо не проведення скасування запису про державну реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 438541, є протиправною.
Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.03.2012 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду, до участі у справі залучено третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - ОСОБА_2.
Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.03.2012 року вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Управлінню Держкомзему в м. Ялта АР Крим вчиняти будь-які дії щодо реєстрації/перереєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0600 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кад.№ 0111947100:001:0191), до набрання рішення законної сили.
Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.04.2012 року залишено без розгляду позовну заяву заступника прокурора м. Ялта в інтересах держави в особі Державного підприємства "Лівадія" до Управління Держкомзему в м. Ялта АРК про визнання бездіяльність Управління Держкомзему у м. Ялта щодо відмови у скасування реєстрації запису про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку - на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 438541, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011194711000633 - протиправною; зобов'язання Управління Держкомзему у м. Ялта Автономної Республіки Крим вчинити дії щодо скасування реєстрації запису про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку - на право власності на земельну ділянку серії ЯИ№ 438541, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01194711000633.
У судове засідання, призначене на 26.04.12 р., представник прокурора та позивача підтримали позовні вимоги з підстав, зазначених в позовній заяві, надали пояснення по суті спору.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується зворотним поштовим повідомленням, жодних пояснень по справі до суду не надійшло.
Представник третьої особи проти задоволення адміністративного позову заперечував, зазначивши, що права та обов'язую позивачів не зачапає реєстрація права власності на земельну ділянку за третьою особою. Представник третьої особи також вказує, що позивачами пропущено строк звернення до суду.
Згідно до положень ст. 99 КАС України в редакція, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.12.10 р. у справі №2а-5406/10/0124 рішення Кореїзької селищної ради № 801 від 11.04.08 р. «Про припинено ДП «Лівадія» постійного користування земельною ділянкою площею 0,0600 га та надання дозволу ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки в АДРЕСА_1», та № 1746 від 18.12.09 р., «Про затвердження проекту землеустрою по відводу і передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1» визнані протиправними та скасовані.
Згідно матеріалів справи про постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.12.10 позивачу - Республіканському комітету по земельних ресурсах АРК, стало відомо у лютому 2012 року, а саме коли на адресу Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим прокуратурою міста спрямовано листа від 22.02.2012 року №19-А/12.
А відтак, з матеріалів справи суд не вбачає обставин, відповідно до яких позивач мав раніше дізнатися про наявність судового рішення.
Суд не приймає до уваги твердження представника третьої особи, що позивачу було раніше відомо про вказане судове рішення, оскільки таких доказів матеріали справи не містять.
Щодо посилання представника третьої особи на ту обставини, що прокурору було відомо про вказане рішення значне раніше, то суд, звертає увагу представника третьої особи, що прокурор у даному випадку є законним представником спеціально уповноваженого органу, тому повноваження прокурора як законного представника позивача у цьому випадку безумовно повинні відповідати правам, які має позивач.
Відповідно до положень ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 99,100,160 КАС України, суд
Визнати поважними причини пропуску Республіканським комітетом по земельних ресурсах АР Крим строку звернення до адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо, заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Суддя Тоскіна Г.Л.