2-а-2540/11
08 квітня 2013 р.
Марганецький міський суд Дніпропетровської області в особі судді Тананайської Ю.А, розглянувши у скороченому провадженні позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Марганець про визнання дій протиправними та зоб"язання вчинити певні дії, -
06 липня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до Марганецького міського суду з позовом у якому посилається на те, що вона з 04.01.2011 року має право одержувати пенсію, підвищену на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у розмірі, меншому, ніж передбачено вище вказаним Законом, позивач просить визнати бездіяльність відповідача неправомірною та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачені надбавки до пенсії за період з 04.01.2011 року до змін в законодавстві.
Ухвалою судді відкрито скорочене провадження по заявненим вимогам за період часу з 06.01.2011 року.
Відповідач заперечень не надав.
Розглянувши матеріали справи, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими і такими, що підлягають частвому частковому задоволенню, з наступних підстав.
Постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 27.04.2011 року в справі № 2а-1621/11, визнано бездіяльність відповідача непрвомірною, щодо не здійснення нарахування та виплати надбавки до пенсії позивачу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобов»язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків від мінмальної пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена, за період з 06.10.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011 року по 27.04.2011 року. Постанова набрала законної сили.
ОСОБА_1 має статус «Дитини війни», що надає їй, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Відповідач повинен нарахувати та виплатити допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до його пенсії, згідно до ст. 6 Закону.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року визнані неконституційним положення п.1,2 ст. 41 Розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Тому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» діє в редакції станом на 27.12.2007 року, таким чином відповідачем здійснювалася виплата надбавки до пенсії, як дитині війни у меншому розмірі.
Відповідно до п. 7 Закону України Про внесення до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, який набрав чинності з 19.06.2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України. 06.06.2011 року Постановою Кабінета Міністрів України № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, які фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року, встановлено новий порядок та розмір виплат окремим категоріям громадян, в тому числі громадянам, які мають стату «дитина війни», тому з 23.07.2011 року надбавка виплачується в новому розмірі.
Відповідач звільнений від сплати судового збору на підставі ст.5 «Про судовий збір», суд вважає за необхідне судові витрати віднести на рахунок держави.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України,
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Марганець про про визнання дій протиправними та зоб"язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Марганець неправомірною, щодо нездійснення нарахування та виплати надбавки до пенсії ОСОБА_2 в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Марганець призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням різниці, яка була виплачена, за період з 28.04.2011 року по 22.07.2011 року.
Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_2 11,90 грн. судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з отримання її копії через Марганецький міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно направляється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції .
Суддя: Ю. А. Тананайська