Номер провадження № 22-ц/785/5664/13
Головуючий у першій інстанції Фабіжевський С.А.
Доповідач Ступаков О. А.
25.06.2013 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:
головуючого Ступакова О.А.
суддів: Варикаші О.Д., Станкевича В.А.
при секретарі - Соколенко В.О.
розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ДЗ «Котовська лінійна санітарно - епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України і голови ліквідаційної комісії ДЗ «Котовська лінійна санітарно - епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України - Кравцової Раїси Олександрівни про поновлення на роботі та сплаті за час вимушеного прогул за апеляційною скаргою голови ліквідаційної комісії ДЗ «Котовська лінійна санітарно - епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України - Кравцової Раїси Олександрівни на рішення Котовського міськайонного суду Одеської області від 19 квітня 2013 року, -
встановила:
06.01.2013 року ОСОБА_2 звернулася з позовом до ДЗ «Котовська лінійна санітарно - епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України і голови ліквідаційної комісії ДЗ «Котовська лінійна санітарно - епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України - Кравцової Р.О. які в подальшому уточнила і просила поновити її на роботі на посаді секретаря - друкарки ДЗ «Котовська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України, стягнути на її користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 27 грудня 2012 року по день поновлення її на роботі, на стягненні індексації заробітної плати за час вимушеного прогулу з 27 грудня 2012 року по день поновлення на роботі відповідно індексу споживчих цін, а також покласти на Кравцову Р.О. матеріальну відповідальність по відшкодуванню ДЗ "Котовська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Одеській залізниці" МОЗ України шкоди, що пов'язані з її незаконним звільненням. В обґрунтування позовних вимог позивачка посилалася на те, що її звільнення відбулося з порушенням норм трудового законодавства.
Відповідачі в судове засідання не з'явились.
Рішенням Котовського міськайонного суду Одеської області від 19 квітня 2013 року позов задоволений. Поновлено ОСОБА_2 на посаді секретаря-друкарки ДЗ «Котовська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України.
Стягнуто з ДЗ «Котовська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України на користь ОСОБА_2 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 27 грудня 2012 року по 19 квітня 2013 року та індексацію заробітної плати відповідно до індексу споживчих цін за час вимушеного прогулу за період з 27 грудня 2012 року по 19 квітня 2013 року.
Стягнуто з ДЗ «Котовська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України на користь держави 229 грн. 40 коп. судового збору.
Покладено на Кравцову Р.О. обов'язок відшкодувати ДЗ «Котовська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України шкоду заподіяну у підсумку незаконного звільнення з роботи ОСОБА_2
В частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за один місяць рішення піддано до негайного виконання
Не погодившись з зазначеним рішенням суду голова ліквідаційної комісії ДЗ «Котовська лінійна санітарно - епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України - Кравцова Р.О. подала апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення суду в зв'язку з тим, що воно ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, невідповідністю висновків суду обставинам справи і ставиться питання про ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції посилався на те, що з лютого 1989 року по 27 грудня 2012 року позивачка працювала у відповідача на посаді секретаря-друкарки. Наказом № 149 - к від 25 грудня 2012 року вона була звільнена за ст. 40 п. 1 КЗпП України у зв'язку з ліквідацією підприємства. Але, при цьому суду не надано було наказу по СЕС на Одеській залізниці про ліквідацію лінійних СЕС на Одеській залізниці, у тому числі і Котовської СЕС. У порушення вимог ст. 49-4 КЗпП України та р. 2 п. 2.1 колективного договору відповідача з профспілкою не витримано 3-місячний термін повідомлення профспілки про інформацію щодо ліквідації установи. При цьому профспілка відповідача не надавала згоду на звільнення працівників СЕС, бо на свою вимогу не отримала від Кравцової Р.О. необхідних документів. Остання, між тим, не видала наказ по установі відповідача щодо попередження працівників про звільнення у зв'язку з ліквідацією установи.
Позивачка в порядку ст.. 232 КЗпП України звернулася з заявою до КТС підприємства. Рішенням № 2 цього органу від 23 жовтня 2012 року встановлено, що «попередження» позивачки про її подальше звільнення є таким, що здійснено з порушенням трудового законодавства України з пропозицією скасувати «попередження» про звільнення, а у разі ліквідації установи попередження про звільнення доробити у відповідності до діючого трудового законодавства 05.11.2012 року позивачка отримала посвідчення КТС № 8 про визнання «попередження» про звільнення таким, що здійснено з порушенням законодавства України.
На підставі наведеного суд першої інстанції дійшов до висновку, що позивачка не була належним чином повідомлена про своє звільнення у зв'язку з ліквідацією підприємства у порушення вимог ст. 49-2 КЗпП України.
З відповідей голови ДСЕС України № 07.04/2261/27 від 28.03.2013 року Понамаренко А.М. та заступника голови ДСЕС № 08.12/193/кол від 28.02.2013 року Черненко Л.М. вбачається, що зараз поступово здійснюється передача цілого майнового комплексу відповідача (та інших) із сфери управління М 03 до сфери управління ДСЕС України; при цьому затверджено кошторис та штатний розпис державної установи «Одеській обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України», який фактично є головною ланкою відповідача (тобто, здійснено об'єднання структурних підрозділів відповідача у межах Одеської області). За таких підстав суд першої інстанції вважав, що відбулася фактично не ліквідація відповідача, а його реорганізація шляхом об'єднання окремих аналогічних відповідачу (і його самого) установ у Державну санітарно-епідеміологічну службу України з існуванням головного управління ДСЕС України на залізничному транспорті. На користь цього свідчать і наданий позивачкою витяг № 905566 серії ААБ з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про реєстрацію відповідача як юридичної особи на час розгляду справи.
Колегія вважає, що суд першої інстанції правомірно поновив позивачку на роботі однак вважає, що суд першої інстанції помилково посилався як на підставу для поновлення позивачки на роботі, що з відповідей голови ДСЕС України № 07.04/2261/27 від 28.03.2013 року Понамаренко А.М. та заступника голови ДСЕС № 08.12/193/кол від 28.02.2013 року Черненко Л.М. вбачається, що зараз поступово здійснюється передача цілого майнового комплексу відповідача (та інших) із сфери управління М 03 до сфери управління ДСЕС України; при цьому затверджено кошторис та штатний розпис державної установи «Одеській обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України», який фактично є головною ланкою відповідача (тобто, здійснено об'єднання структурних підрозділів відповідача у межах Одеської області). За таких підстав суд першої інстанції вважав, що відбулася фактично не ліквідація відповідача, а його реорганізація шляхом об'єднання окремих аналогічних відповідачу (і його самого) установ у Державну санітарно-епідеміологічну службу України з існуванням головного управління ДСЕС України на залізничному транспорті. На користь цього свідчать і наданий позивачкою витяг № 905566 серії ААБ з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про реєстрацію відповідача як юридичної особи на час розгляду справи.
Позивачкою зазначені підстави для її поновлення на роботі не зазначалися, в зв'язку з чим суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог, крім того колегія вважає, що матеріалами справи підтверджується, що відбувається ліквідація відповідача, а не його реорганізація шляхом об'єднання окремих аналогічних відповідачу (і його самого) установ у Державну санітарно-епідеміологічну службу України з існуванням головного управління ДСЕС України на залізничному транспорті.
Проте таке помилкове посилання суду першої інстанції не вплинуло на законність оскаржуваного судового рішення та не може бути підставою для задоволення апеляційної скарги.
В апеляційній скарзі не спростовується, що позивачка не була попереджена за два місяці про наступне звільнення, а також те, що у порушення вимог ст. 49-4 КЗпП України та р. 2 п. 2.1 колективного договору відповідача з профспілкою не витримано 3-місячний термін повідомлення профспілки про інформацію щодо ліквідації установи.
Посилання в апеляційній скарзі, що звільнення було проведено відповідно до наказів МОЗ України, є безпідставним, оскільки накази МОЗ України є підзаконними актами і не регулюють порядок звільнення працівників.
Зазначення в апеляційній скарзі на довідку від 29.12.2012 року видану колишнім головним бухгалтером Рязановою О.О. яка на думку відповідача є підробкою, є помилковим, оскільки зазначена довідка (а.с. 25) не є офіційним документом, а є розрахунком заборгованості по заробітній платі.
Відповідачем про розгляді справи в апеляційній інстанції не спростовано неправомірність розрахунку заборгованості по заробітній платі за час вимушеного прогулу.
При постановленні ухвали колегія стягує з ДЗ «Котовська лінійна санітарно - епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України в доход держави судовий збір в розмірі 114 грн. 70 коп. несплачений при поданні апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 307 ч.1 п.1, 308, 313-315 ЦПК України, судова колегія,
ухвалила:
Апеляційну скаргу голови ліквідаційної комісії ДЗ «Котовська лінійна санітарно - епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України - Кравцової Раїси Олександрівни відхилити. Рішення Котовського міськайонного суду Одеської області від 19 квітня 2013 року залишити без змін.
Стягнути з ДЗ «Котовська лінійна санітарно - епідеміологічна станція на Одеській залізниці» МОЗ України в доход держави судовий збір 114 грн. 70 коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення однак може бути оскаржена до суду касаційної інстанції на протязі двадцяти днів.
Головуючий О.А. Ступаков
Судді О.Д. Варикаша
В.А. Станкевич