вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про залишення адміністративного позову без розгляду
02 жовтня 2012 р.Справа № 2а-10262/12/0170/18
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим
Панов О.І., при секретарі Карпенко Л.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну позову за позовом
Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця,
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.
Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.09.2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.
Під час судового засідання 02.10.2012 р. дослідивши матеріал справи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом 13.09.2012 р.
Однак суд звертає увагу на те, що у позивача не було об'єктивних перешкод для звернення до суду на підставі статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" своєчасно, тобто з моменту виявлення правопорушення з боку відповідача, а саме, після збігання першого року для подання відповідачем до органу державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, а саме, з 16.06.2007 р. відповідач не надавав декларації та бухгалтерську звітність до Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 99 КАС України ((в редакції, чинній на час виникнення правовідносин) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, які встановлені законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.
Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом-це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.
Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб'єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.
Як свідчать матеріали справи, позивачем пропущено річний строк для звернення до суду з позовом, який встановлено ст. 99 КАС України.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені ст.100 КАС України, відповідно до якої адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Враховуючи зазначене вище, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 99,100 КАС України, суд
Залишити позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця - без розгляду.
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Панов О.І.