вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
про передачу адміністративної справи
20 квітня 2012 р.Справа №2а-3344/12/0170/18
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Панова О.І., при секретарі Гнатенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АРК- міського конкурсного комітету за визначенням пасажирського перевізника на міському автобусному маршруті
про визнання протиправними та скасування рішень
представники сторін: не з'явились.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із позовом до Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АРК- міського конкурсного комітету за визначенням пасажирського перевізника на міському автобусному маршруті про визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвалами Окружного адміністративного суду АРК від 30.03.2012 р. відкрито провадження по справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.
Під час судового засідання, яке відбулось 20.04.2012 року, судом було встановлено, що дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду АР Крим з наступних підстав.
Відповідно до ч.4 ст. 22 КАС України питання про передачу адміністративної справи, розглядається судом в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові цього питання.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Ст. 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.
Порядок обрання органів місцевого самоврядування, їх функціонування та повноваження передбачено в Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади і здійснюють від їх імені та у їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, іншими законами.
Відповідачем у справі №2а-3344/12/0170/18 виступає виконавчий комітет Алуштинської міської ради АРК- міський конкурсний комітет за визначенням пасажирського перевізника на міському автобусному маршруті,, який є органами місцевого самоврядування.
Таким чином справа №2а-3344/12/0170/18 підлягає розгляду у місцевому загальному суді, як адміністративному.
Згідно до частин 1, 2 статті 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"Місцевий суд є судом першої інстанції і розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності. Місцеві загальні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, передбачених процесуальним законом.
Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.08р. №2 порушення судом правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.
В даному випадку місцевим загальним судом, до якого належить передати адміністративну справу є Алуштинський міський суд Автономної Республіки Крим (98500, АРК, м. Алушта, вул. Леніна, 23).
На підставі викладеного справа №2а-3344/12/0170/18 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АРК- міського конкурсного комітету за визначенням пасажирського перевізника на міському автобусному маршруті про визнання протиправними та скасування рішень з усіма матеріалами підлягає передачі до Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим.
Керуючись п.2 ч.1 ст.22, 160, 165 КАС України, суд
Адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Алуштинської міської ради АРК- міського конкурсного комітету за визначенням пасажирського перевізника на міському автобусному маршруті про визнання протиправними та скасування рішень передати до Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Панов О.І.