Справа № 493/1307/13-п
Провадження № 3/493/454/13
25.06.2013 року суддя Балтського районного суду Одеської області Ільніцька О.М., при секретарі Погребнюк Л.М., за участю прокурора Сакала С.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від прокуратури Балтського району Одеської області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої на посаді Бендзарівського сільського голови, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,
- за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч. 1 КпАП України,
ОСОБА_1І, перебуваючи на посаді Бендзарівського сільського голови, являючись посадовою особою, 11.06.2013 року на запит гр. ОСОБА_2, що був зареєстрований в журналі реєстрації пропозицій, заяв та скарг громадян даної сільради за вх. № 3 від 11.06.2013 року, діючи всупереч інтересам державної служби з метою отримання незаконної винагороди, завірила своїм підписом від імені Бендзарівського сільського голови та печаткою даної сільради, виготовлену за її вказівкою секретарем Бендзарівської сільської ради ОСОБА_3 довідку № 820 від 11.06.2013 року про те, що ОСОБА_2 вирощує полуницю на території Бендзарівської сільської ради, після чого видала останньому для використання з метою отримання прибутку.
В судовому засіданні правопорушниця визнала даний факт правопорушення та пояснила суду, що дійсно надала недостовірну інформацію, зобов'язалася в майбутньому не допускати подібних порушень.
В ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 року, визначені поняття корупції та корупційних правопорушень, а саме: під корупцією розуміється використання особою, зазначеною в ч. 1 ст. 4 цього Закону, наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній в ч. 1 ст. 4 Закону, або на її вимогу іншим особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних із цим можливостей. Під корупційним правопорушенням розуміється умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною в ч. 1 ст. 4 цього Закону, за яке законом установлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.
Обов'язковою ознакою, за якою будь-яка неправомірна поведінка державних службовців або інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, може визнаватися корупційною, є корисливий або інший особистий інтерес таких осіб або інтерес третіх осіб. Крім того, корупційні правопорушення характеризуються умисною формою вини.
Відповідно до ст. ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.
Згідно з вимогами ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 212-3 ч. 1 КпАП України неправомірна відмова в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у випадках, коли така інформація підлягає наданню на запит громадянина чи юридичної особи відповідно до законів України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про звернення громадян», «Про доступ до судових рішень» та «Про засади запобігання і протидії корупції», або на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Правопорушення, передбачене ст. 212-3 ч. 1 КпАП України, здійснене ОСОБА_1, знайшло підтвердження зібраними матеріалами по справі, у тому числі протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення № 1/13 від 21.06.2013 р., письмовими поясненнями:
ОСОБА_2 в тому, що на його прохання ОСОБА_1 видала йому недостовірну довідку про те, що він займався вирощуванням полуниці, за що він обіцяв надати їй винагороду (а.с. 5).
ОСОБА_4 про те, що за вказівкою сільського голови ОСОБА_1 вона виготовила недостовірну довідку про те, що ОСОБА_2 займається вирощуванням полуниці, за що останній обіцяв винагороду (а.с. 8).
Копією журналу реєстрації пропозицій заяв та скарг громадян, відповідно до якого 11.06.2013 року від ОСОБА_2 надійшла заява про видачу довідки щодо вирощування полуниці (а.с. 13-15).
Копією журналу реєстрації виданих довідок відповідно до якого 11.06.2013 року за № 820 видана довідка ОСОБА_2 про вирощування полуниці (а.с 16-17).
Довідкою Бендзарівської сільської ради № 820 від 11.06.2013 року про те, що ОСОБА_2 на території Бендзарівської сільської ради займається вирощуванням полуниці (а.с. 18).
Копією особової картки № 5 ОСОБА_1 (а.с. 19-22).
Копією рішення Бендзарівської сільської ради про визнання повноваження Бендзарівського сільського голови ОСОБА_1 (а.с. 23).
Копією рішення Бендзарівської сільської ради про присвоєння ОСОБА_1 9 рангу IV категорії посадової особи місцевого самоврядування (а.с. 24).
Копією розпорядження про присвоєння ОСОБА_1 8 рангу (а.с. 26).
На підставі викладеного, вбачаючи в діях гр. ОСОБА_1 порушення права на інформацію, керуючись ст. 212-3 ч. 1 КпАП України, ст. 124 п. 5 Конституції України, суддя
ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у вигляді сплати штрафу в дохід держави в сумі 425 грн.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом 10 днів.