Справа № 638/4047/13-ц
25.06.2013 Дзержинський районний суд м. Харкова
в складі: головуючого судді -Хайкіна В.М.
при секретарі -Шептуха В.М.
з участю судового розпорядника -ОСОБА_1
з участю позивача - ОСОБА_2
ОСОБА_3 до ОСОБА_2, треті особи: служба у справах дітей Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, Дзержинський районний відділ у м.Харкові Головного управління Департаменту міграційної служби України в Харківській області про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-ті річного віку, без згоди та супровіду батьків,-
Позивач в березні 2013 року звернулася до Дзержинського районного суду м.Харкова з позовною до ОСОБА_2, треті особи: служба у справах дітей Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, Дзержинський районний відділ у м.Харкові Головного управління Департаменту міграційної служби України в Харківській області про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-ті річного віку, без згоди та супровіду батьків.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання не з'явився про час і місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, про що свідчить поштові документи та матеріали справи, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.
Третя особа служба у справах дітей Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради - в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву з проханням розглядати справу за їх відсутністю, при винесенні рішення просили врахувати інтереси неповнолітньої дитини.
Третя особа Дзержинський районний відділ у м.Харкові Головного управління Департаменту міграційної служби України в Харківській області - в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву з проханням розглядати справу за їх відсутністю, просили постановити рішення на розсуд суду.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням статті 224 ЦПК України.
Суд, перевіривши матеріали справи, вважає встановленими наступні факти та відповідні їм правовідносини:
Судом встановлено, та підтверджується наявними у справі доказами, що 27.09.2002 року між позивачем ОСОБА_3 та відповідачем ОСОБА_2 укладено шлюб.
В 2007 року шлюб між сторонами розірвано, про що свідчить свідоцтво про розірвання шлюбу від 03.07.2007 року серії 1-ВЛ №048604.
Від шлюбу сторони мають неповнолітню доньку - Діді мову ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що свідчить свідоцтво про народження серії 1-ВЛ№275581 від 23.04.2004 року.
Відповідач з дочкою не спілкується, не виділяє коштів на її утримання, не приймає участі у її вихованні та розвитку.
Кожного року позивач з дитиною відпочивають у тітки ОСОБА_5 в м.Сочі РФ, але відповідач не дає згоди на її виїзд за межі України тим самим ігноруючи інтереси самої дитини.
Неодноразові прохання позивача надати дозвіл на виїзд за кордон та оформлення проїзного документу неповнолітньої дитини відповідачем ігноруються, а тому це питання в добровільному порядку між сторонами не врегульовано.
Оскільки відповідач, зловживаючи своїми правами, відмовляється від надання згоди на виїзд доньки за кордон для відпочинку за межі України, чим перешкоджає забезпеченню реалізації охоронюваних законом прав та інтересів неповнолітньої ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою захисту прав дитини позивач вимушена звернутись до суду з позовною заявою про надання дозволу на її тимчасовий виїзд за кордон.
Крім того, вона має намір періодично виїжджати з донькою за кордон з метою оздоровлення та відпочинку і не має можливості кожен раз отримувати дозвіл у відповідача, який уникає від спілкування, як з нею так і з дочкою постійно змінює місце свого проживання.
Позивачка просить суд надати дозвіл на оформлення проїзного документу дитини для виїзду до Росії неповнолітньої ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди батька ОСОБА_7, а також дозволити виїзд неповнолітньої дочки без згоди батька, за межі України на тимчасове вивезення за межі України та на її в»їзд до Російської Федерації щорічно на один місяць влітку до досягнення ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, віку повноліття.
Згідно статті 141 СК України, батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини.
Відповідно до частини 2 статті 150 СК України, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Судом також встановлено, що позивачка турбуючись про виховання та утримання дитини має бажання та можливість виїзду за кордон, де може забезпечити відпочинок, оздоровлення, дитини.
Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).
У відповідності до положень частини 2 статті 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Згідно пункту 18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон, п.18 зазначених Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дитини за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог ОСОБА_3 та надання дозволу на виїзд неповнолітній ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, за кордон без згоди батька.
На підставі викладеного,керуючись ст. 313 ЦК України, ст. 4 п. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.ст.150, 154 СК України, ст.ст. 10, 60, 88, 213-215, 224-226 ЦПК України,-
Позовну заяву ОСОБА_3 до ОСОБА_7 треті особи: служба у справах дітей Управління служб у справах дітей Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради, Дзержинський районний відділ у м.Харкові Головного управління Департаменту міграційної служби України в Харківській області про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-ті річного віку, без згоди та супровіду батьків - задовольнити.
Надати дозвіл ОСОБА_3 без згоди та супроводу батька ОСОБА_7, оформити документи (проїзний документ дитини) для тимчасового виїзду громадянки України ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України та на її в'їзд до Російської Федерації щорічно на один місяць влітку до її повноліття.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.
Головуючий: