Справа № 617/1069/13-п
Провадження № 3/617/419/13
25.06.2013 Вовчанський районний суд Харківської області в складі:
головуючого - судді Уханьової І.С.,
секретаря Радченко І.Ю.,
з участю прокурора Лакіза О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця
м. Харків , громадянина України , українця , освіта вища , одруженого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого , пенсіонера , депутата Вовчанської міської ради Харківської області VI скликання, раніше до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався,
за ч.1 ст. 172 -6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Депутат Вовчанської міської ради Харківської області VI скликання , ОСОБА_1, всупереч вимогам п.1 ст.12 Закону України «Про заходи запобігання та протидії корупції в Україні», пункту 1, підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 4 даного Закону не подав до 1 квітня поточного року до органу місцевого самоврядування Вовчанської міської ради Харківської області декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік, та подав її несвоєчасно , а саме 31.05.2013 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КпАП України.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні корупційного правопорушення не визнав та пояснив , що ним була заповнена 21 березня 2013 року декларація про майно , доходи , витрати фінансового характеру за 2012 рік , яку він особисто 26 березня 2013 року подав до Вовчанської міської ради , а саме до кабінету секретаря міської ради ОСОБА_2, де в той час знаходився працівник міської ради ОСОБА_3 . Але 30.05.2013 року йому стало відомо в прокуратурі Вовчанського району , що його декларація за 2012 рік в Вовчанській міській раді відсутня ,з невідомих йому причин , і тому він в друге 31.05.2013 року подав декларацію до тож самого кабінету.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1, прокурора, допитавши свідків за клопотанням правопорушника - ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які підтвердили пояснення надані в судовому засіданні ОСОБА_1, що він нібито здавав декларацію 26.03.2013 року до Вовчанської міської ради , та допитаних в судовому засіданні свідків - службовців Вовчанської міської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_6, які пояснили , що в березні вони не бачили ОСОБА_1 , щоб він залишав декларацію для передачі ОСОБА_2; дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1.у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП доведена зібраними матеріалами справи, оскільки він , будучи суб'єктом відповідальності за корупційні діяння, зобов'язаний був подати декларацію про доходи у строк до 01 квітня 2013 року до Вовчанської міської ради Харківської області , чого своєчасно не зробив.
Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 порушив вимоги п.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції в Україні», чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП з наступних підстав.
Згідно з протоколом Вовчанської міської виборчої комісії Вовчанського району Харківської області від 05.11.2010 р. «Про результати виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі» ОСОБА_1 визнаний обраним депутатом до Вовчанської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі.
Пунктом «б» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» передбачено, що депутати місцевих рад являються суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення.
Відповідно до п.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції в Україні», особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а2 пункту 2 частини першої статті 4 даного Закону, а саме депутати місцевих рад зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, згідно до цього Закону.
Згідно п.1 ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.
Ст.2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат міської ради є депутатом місцевої ради.
Згідно з п.2 Постанови КМУ від 11 січня 2012 року №16 «Про затвердження порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунку в установі банку нерезидента», декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у п.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». За роз'ясненнями Міністерства юстиції України стосовно деяких положень Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», зокрема в частині подання декларацій депутатами місцевих рад, якщо депутатами є самозайняті особи, то вони також повинні подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до апаратів відповідних рад або їх виконавчих комітетів.
На підставі наведеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини, майновий стан, ставлення винного до вчиненого ним діяння, суд приходить до переконання, що протиправні діяння гр. ОСОБА_1 підпадають під ознаки ст.172-6 ч.1 КУпАП, так як він порушив п.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», тому суд вважає, що до гр. ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.
Керуючись Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції",
ст.ст. 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП, суд,-
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) грн.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом 10 днів з дня її винесення через Вовчанський районний суд.
Суддя -