Копія
Ухвала
Іменем України
Справа № 2а-13978/12/0170/20
04.06.13 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Курапової З.І.,
суддів Щепанської О.А. ,
Кобаля М.І.
розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кисельова О.М.) від 22.01.13 у справі № 2а-13978/12/0170/20
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (вул. Дм. Ульянова, буд.10,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95013)
до Центрального відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим (вул. 60 років Жовтня, буд. 21,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95000)
про спонукання до виконання певних дій,
Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим (суддя Кисельова О.М.) від 22 січня 2013 року у справі № 2-а/13978/12/0170/20 у задоволення позову Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим до Центрального відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим про спонукання до виконання певних дій, відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.01.2013 по справі № 2а-13978/12/0170/20 та ухвалити нову постанову, якою справу повернути на новий розгляд.
Апеляційна скарга мотивована невідповідністю висновків суду обставинам справи.
У судове засідання 04.06.2013 р. представники сторін не з'явилися.
Про день, час і місце розгляду справі повідомлені належним чином.
Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.
Колегія суддів, відповідно до приписів ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе апеляційний розгляд справи без участі не з'явившихся осіб, по наявним у матеріалах справи письмовим доказам, оскільки суд апеляційної інстанції не визнавав обов'язковою участь у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Судова колегія, керуючись положеннями п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнала за можливе перейти до письмового провадження по справі.
Розглянувши справу в порядку статей 195, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до відповідача - Центрального відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим, в якому просить зобов'язати Центральний ВДВС Сімферопольського МУЮ АКР відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа Окружного адміністративного суду АР Крим № 2а-4984/10/13/0170 від 10.09.2010 р.; зобов'язати Центральний ВДВС Сімферопольського МУЮ АРК провести виконавчі дії по виконанню виконавчого листа Окружного адміністративного суду АР Крим № 2а-4984/10/13/0170 від 10.09.2010 р.
Позов мотивований тим, що 16.11.2012 р. Центральним відділом Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження щодо виконавчого листа Окружного адміністративного суду АР Крим № 2а-4084/10/13/0170 від 10.09.2010 року про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості в сумі 170,00 грн., повторно направленого 21.08.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК до відповідача.
Відмова відповідача у відкритті виконавчого провадження обґрунтовано тим, що заборгованість по виконавчому документу повністю погашено, з чим не погоджується позивач, оскільки державним виконавцем постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження винесено на підставі помилкових розрахункових документів про сплату боргу.
З матеріалів справи вбачається, що державним виконавцем Центрального відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим Романюк М.Ф. 16.11.2012 року винесено постанову про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2а-4084/10/13/0170, виданого Окружним адміністративним судом АР Крим 10.09.2010 року про стягнення з ОСОБА_3 заборгованості в сумі 170,00 грн. (а.с.6).
Як слідує із матеріалів справи, 10 вересня 2010 р. Окружним адміністративним судом АР Крим видано виконавчий лист по справі № 2а-4084/10/13/0170 на стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. м. Сімферополя 170 грн. заборгованості (а. с. 5).
Постановою головного державного виконавця Дорошенко С.П. від 22.10.2010 р. відкрите виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_3 на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. м. Сімферополя 170 грн. заборгованості.
Відповідно до квитанції №К9/Е/42 від 14.12.2010 року ОСОБА_3 на рахунок Центрального відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим сплачено суму у розмірі 207,00 грн., з якої суму у розмірі 170,00 грн. було перераховано з обліку депозитних сум по примусовому виконанню виконавчого документу по справі №2а-4084/10/13/0170, виданого 10.09.2010 року Окружним адміністративним судом АР Крим про стягнення з ОСОБА_3 на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК заборгованості в сумі 170,00 грн. на рахунок, наведений у заяві позивача про примусове виконання від 19.10.2010 року №10704/09-5, що підтверджується розпорядженням Головного державного виконавця, затвердженого начальником Центрального відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим від 29.12.2010 року (а. с. 33).
Постановою головного державного виконавця Дорошенко С.П. від 30.12 2010 р. у зв'язку із стягненням з боржника заборгованості у повному обсязі, виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листу 2-а-4084/10/13/0170 закінчено, про що повідомлено УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя листом від 3012.2010 р. (а. с. 35).
Платіжним дорученням від 12.01.2011 року Центральним ВДВС СМУЮ перераховано на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя 170 грн. заборгованості. При цьому, в призначенні платежу відповідачем допущена помилка по - батькові боржника, а саме: заміст ОСОБА_3 зазначено ОСОБА_5.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження", яка визначає підстави відмови у відкритті виконавчого провадження, державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження, зокрема, у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.
Аналізуючи матеріали справи, судового колегія дійшла до безперечного висновку, що виконавче провадження по виконанню виконавчого листу Окружного адміністративного суду № 2а-4084/10/13/0170 відповідачем виконано у повному обсязі, заборгованість стягнута з належного боржника.
Постанова Центрального відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції від 30.12.2010 р. про закінчення виконавчого провадження позивачем не оскаржена.
За таких обставин, за умови стягнення з належного боржника ОСОБА_3 на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК заборгованості в ході виконання виконавчого провадження - виконавчого листа №2а-4084/10/13/0170, виданого 10.09.2010 року Окружним адміністративним судом АР Крим, відсутні підстави для вчинення відповідачем дій щодо повторного відкриття виконавчого провадження та повторного стягнення з боржника заборгованості, що, крім того, не передбачено законом.
Судова колегія вважає, що позивачем невірно обраний спосіб захисту своїх прав, оскільки виправлення помилки в розрахункових документах щодо перерахування відповідачем грошових коштів з помилковим визначенням по -батькові боржника може бути усунені в іншому порядку, наприклад, проведенням сторонами звірки розрахунків.
Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судова колегія вважає, що судом першої інстанції ухвалена постанова з додержання норм матеріального і процесуального права, при повному з'ясуванні обставин справи, відповідністю висновку суду обставинам справи.
Керуючись ст. 195, 196, п.1 ч.1 с. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.01.13 у справі № 2а-13978/12/0170/20 залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 22.01.13 у справі № 2а-13978/12/0170/20 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя підпис З.І.Курапова
Судді підпис О.А.Щепанська
підпис М.І. Кобаль
З оригіналом згідно
Головуючий суддя З.І.Курапова