Копія
Постанова
Іменем України
Справа № 2а/0109/538/2012
04.06.13 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Курапової З.І.,
суддів Щепанської О.А. ,
Кобаля М.І.
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Київського районного суду м. Сімферополя (суддя Сенько М.Ф.) від 13.02.13 у справі № 2а/0109/538/2012
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим (вул. Долгоруковська, буд. 3, Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95000)
про зобов'язання провести перерахунок пенсії,
Постановою Київського районного суду міста Сімферополя АР Крим (суддя Сенько М.Ф.) від 13 лютого 2013 р. у справі № 2а/0109/538/2012 (№ 2а-/123/26/2013) в задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду в АР Крим про перерахунок пенсії відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, ОСОБА_2 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 13.02.2013 р. у справі № 2а/0109/538/2012 р., позовні вимоги задовольнити.
Апеляційна скарга мотивована тим, що постанова суду ухвалена з порушенням норм матеріального і процесуального права.
У судове засідання 04.06.2013 р. позивач і представник відповідача не з'явилися.
Про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Позивач листом від 24.05. 2013 р. просить розглянути справу в його відсутності.
Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
На підставі та за правилами статті 195, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач - ОСОБА_2 звернувся до Київського районного суду міста Сімферополя АР Крим з адміністративним позовом до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим, в якому просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії, починаючи з 01.07.2012 р. згідно Постанови КМУ від 23.04.2012 р. № 355 і від 21.12.2011 р. № 1322, наказу МОУ № 377 і довідки ВК АРК з окладу 1668 грн., а не з 1380 грн.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є отримувачем пенсії за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» і перебуває не обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в АР Крим.
Позивач звільнений в запас Наказом Міністра оборони України № 36 від 03.02.1993 р. по ст. 59 . «г» по обмеженому стану здоров'я з посади заступника начальника кафедри «Будівельних машин» Сімферопольського вищого військово-політичного будівельного училища в 1993 р.
Відповідно до частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень( та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.
Наказом Міністра оборони України від 28 липня 2008 р. № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 18 серпня 2008 року за № 761/15452 (далі - наказ № 377) затверджені нові схеми розмірів посадових окладів для відповідних категорій військовослужбовців.
Як убачається з наведених норм права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.
Судовою колегією встановлено, що згідно з наказом № 377 посадовий оклад, що застосовується для військовослужбовців, які проходять службу, за аналогічною посадою збільшився. Таким чином, у зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 р. № 1294 та наказу № 377, якими визначені посадові оклади певної категорії військовослужбовців, у позивача виникло право на перерахунок пенсії.
Зважаючи не те, що частина третя статті 63 Закону № 2262 не вказує на рішення суб'єкта владних повноважень про зміну грошового забезпечення військовослужбовців як на підставу для перерахунку пенсії, а пов'язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення, висновок суду першої інстанції, щодо відсутності підстав перерахунку пенсії позивачу є помилковим.
Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 202 Кодексу адміністративного суду України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
При таких обставинах, апеляційна скарга ОСОБА_2 на постанову Київського районного суду міста Севастополя від 13.02.2013 р. у справі № 2а/0109 /538/2012 (№ 2-а/123/26/2011) підлягає задоволенню, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про задоволення позову.
Керуючись статтями 195, 196, п.3 ч.1 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Київського районного суду міста Сімферополя від 13.02.2013 р. у справі № 2а/0109 /538/2012 (№ 2-а/123/26/2011) задовольнити.
Постанову Київського районного суду міста Сімферополя від 13.02.2013 р. у справі № 2а/0109 /538/2012 (№ 2-а/123/26/2011) скасувати.
Ухвалити нову постанову.
Позов задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.07.2012 р. згідно Постанові КМУ від 07 листопада 2001 р. № 1294 та наказу Міністра оборони України від 27 липня 2008 р. № 377 з рахунком довідки Військового комісаріату АР Крим з визначенням окладу відповідної категорії військовослужбовця.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Постанову може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя підпис З.І.Курапова
Судді підпис О.А.Щепанська
підпис М.І. Кобаль
З оригіналом згідно
Головуючий суддя З.І.Курапова