Справа №162/469/13-а
Номер провадження 2-а/162/43/2013
13.05.2013 року смт. Любешів
Суддя Любешівського районного суду Волинської області Труш В. О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фону України в Любешівському районі про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-
встановив:
У поданій до суду 23 квітня 2013 року позовній заяві Позивач зазначає, що перебуває на обліку та отримує пенсію за віком в управлінні Пенсійного фону України в Любешівському районі та є потерпілою від наслідків Чорнобильської катастрофи третьої категорії.
При перерахунку їй пенсії, збільшуючи її на 1%, відповідач керувався тільки Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто порушив його право на пільговий характер розрахункової величини, визначений ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
У зв'язку з наведеним просить визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фону України в Любешівському районі щодо обчислення розміру пенсії, перерахунку та виплати пенсії згідно норм ст.56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язати відповідача обчислити розмір пенсії, здійснити перерахунок та виплату пенсії згідно ст.56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в межах строку позовної давності.
Ухвалою судді від 26 квітня 2013 року у справі відкрито скорочене провадження.
В поданому до суду запереченні відповідач адміністративний позов не визнав, посилаючись на те, що згідно частини 2 статті 56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорії 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менше як: жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку.
Вказана стаття Закону визначає розмір пенсії громадянина залежно від наявного в нього стажу, але аж ніяк не розмір доплати до пенсії за понаднормований стаж. Поняття доплати до пенсії за понаднормований страховий стаж законодавцем закладено в статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка передбачає, що за кожен рік страхового стажу понад 15 років для жінок пенсія за віком збільшується на 1 % розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 % мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї статті.
Вважає, що застосування двох законодавчих актів потягне за собою подвійну виплату у вигляді збільшення розміру пенсії та доплату за понаднормований стаж.
Доповнив, що позивачу 05.04.2013 року було проведено перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Сума доплати за понаднормативний стаж складає за 10 років - 76 грн. 40 коп.
Просить у задоволенні позову відмовити.
Дослідивши подані сторонами докази, суд вважає позов підставним і таким, що підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення"та статті 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи ІІІ категорії і набула пенсійного віку, станом на день звернення до органів пенсійного забезпечення мала стаж роботи більше 15 років.
Відповідно до статті 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення" умови, норми та порядок такого забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Разом з тим, громадянам надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".
Обставини справи свідчать про те, що позивач обрала умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, встановлені Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Статтею 56 цього Закону передбачено пільги щодо обчислення стажу роботи (служби) осіб, які підпадають під його дію. Зокрема, згідно пункту 2 зазначеної статті право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи, не меншого, ніж 20 років для чоловіків, 15 років для жінок, зі збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад установлений стаж, але не вище за 75 % заробітку.
Згідно абзацу 2 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за кожний повний рік страхового стажу понад установлений законом мінімальний трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, остання збільшується на 1 % визначеної законом її розрахункової величини.
Для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ця розрахункова величина має пільговий характер і визначена частиною 2 статті 56 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"як сума заробітку за кожний рік роботи понад установлений цим пунктом стаж роботи. Згідно із цим Законом вона дорівнює мінімальному розміру пенсії за віком, який згідно з абзацом 1 частини 2 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлений у розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Таким чином, особам, яким призначена пенсія на підставі Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за рік.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивач звернулась до суду 23 квітня 2013 року, тому суд задовільняє позовні вимоги з 23 жовтня 2012 року.
Відповідно до п.1 ст.256 КАС України постанову суду у межах суми стягнення за один місяць слід звернути до негайного виконання.
Керуючись статтями 6, 11, 60, 70-71, 94, 158-163, 167,183-2, 256 КАС України, статтею 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області щодо відмови в обчисленні розміру пенсії, здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 із збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 15 років.
Зобов"язати управління Пенсійного фонду України у Любешівському районі Волинської області обчислити розмір пенсії, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 23 жовтня 2012 року відповідно до вимог ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років.
Постанову у межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання її копії апеляційних скарг, копії яких одночасно надсилається особами, які їх подають, до суду апеляційної інстанції.
Суддя: /підпис/ Труш В. О.
Згідно з оригіналом.
Суддя Любешівського
районного суду Труш В. О.