Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про встановлення порядоку виконання постанови суду
11 червня 2013 р. Справа №2а/0570/14514/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кірієнка В.О.
при секретарі Федоровій А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області про встановлення порядку виконання постанови суду від 28 листопада 2012 року, за результатами розгляду справи № 2а/0570/14514/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кадрове агентство «Азов Персонал Сервіс» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 20731,93 грн., -
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2012 року задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кадрове агентство «Азов Персонал Сервіс» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 20731,93 грн.
27 травня 2013 року Орджонікідзевський відділ державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області звернувся до суду із заявою про встановлення порядку виконання постанови суду від 28 листопада 2012 року, мотивуючи тим, що на примусовому виконанні у відділі перебуває виконавчий лист № 2а/0570/14514/2012, у боржника відсутні грошові кошти на рахунках відсутні, майно не значиться. Також на примусовому виконанні у відділу перебувають виконавчі листи про стягнення з інших боржників на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кадрове агентство «Азов Персонал Сервіс». По даним документам стягненні кошти та перебувають на депозитному рахунку Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області. У зв'язку із закритими рахунками ТОВ відділ ДВС не має можливості здійснити перерахунок стягнутих грошових коштів. На підставі чого заявник звернувся із заявою про встановлення порядку виконання постанови суду від 28 листопада 2012 року.
Представники сторін та заявника в судове засідання не прибули. Представник заявника - Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області через канцелярію суду надав письмову заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 137). Представник позивача надав через канцелярію суду заяву, в якій не заперечував проти задоволення заяви ДВС та просив розглянути справу без його участі (а.с. 135-136).
Дослідивши матеріли справи, суд вважає заяву про встановлення порядку виконання постанови суду від 28 листопада 2012 року такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.
Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Згідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.
Так, з наданих Орджонікідзевським відділом державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області доказів в обґрунтування заяви, вбачається, що 23 січня 2013 року Донецьким окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 2а/0570/14514/2012 Управлінню Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя для подальшого пред'явлення до виконання (а.с. 130).
Орджонікідзевським відділом державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області прийнята постанова від 29.03.2013 року з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/14514/2012, виданого 23.01.2012 року Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кадрове агентство «Азов Персонал Сервіс», яке знаходиться за адресою 87503, Маріуполь, вул. Київська, 53/49, код ЄДРПОУ 35455697 на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року у розмірі 20731,93 грн. (а.с. 129).
З метою забезпечення виконання виконавчого документа № 2а/0570/14514/2012 державним виконавцем здійснені запити до ПАТ «ПУМБ», ПАТ КБ «Приват Банк», Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, ВРЕР ДАІ з обслуговування м. Маріуполя та Новоазовського району № 1 при УДАІ ГУМСВС України в Донецькій області, Управління Держземагенства у м. Маріуполі.
Відповіддю ПАТ «ПУМБ», ПАТ КБ «Приват Банк» (а.с. 112, 113) було повідомлено, що у Товариства з обмеженою відповідальністю «Кадрове агентство «Азов Персонал Сервіс» немає відкритих поточних рахунків в зазначених банковських установах.
Державним виконавцем встановлено, що боржник за юридичною адресою не знаходиться, що відображено в акті від 22.02.2013 року (а.с. 114).
Відповідно до інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 19.04.2013 року (а.с. 122-126) вбачається, що станом на момент вчинення зазначеного запиту за Товариством з обмеженою відповідальністю «Кадрове агентство «Азов Персонал Сервіс» нерухоме майно не значиться.
Згідно до відповіді ВРЕР ДАІ з обслуговування м. Маріуполя та Новоазовського району № 1 при УДАІ ГУМСВС України в Донецькій області (а.с. 127) повідомлено, що станом на 03.04.2013 року за Товариством з обмеженою відповідальністю «Кадрове агентство «Азов Персонал Сервіс» транспортні засоби не зареєстровані.
Відповідно даних Управління Держземагенства у м. Маріуполі відомості щодо наявності земельних ділянок у ТОВ «Кадрове агентство «Азов Персонал Сервіс» відсутні (а.с. 128).
Як зазначено заявником, на виконанні у відділу ДВС перебувають виконавчі документи про стягнення з інших боржників - юридичних осіб на користь ТОВ «Кадрове агентство «Азов Персонал Сервіс». По даним виконавчим документам були стягненні грошові кошти, які перебувають на депозитному рахунку Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області, грошові кошти надійшли 07.08.2012 - у розмірі 1664,87 грн.; 11.03.2013 - у розмірі 6203,18 грн.; 11.03.2013 - у розмірі 14773,50 грн.; 11.03.2013 - 1212,13 грн.; 11.03.2013 - 1574,15 грн.
Таким чином, у зв'язку з тим, як повідомлено банківськими установами ПАТ «ПУМБ», ПАТ КБ «Приват Банк», що рахунки ТОВ «Кадрове агентство «Азов Персонал Сервіс» закриті, Орджонікідзевський відділ державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області не має можливості виконати дії з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0570/14514/2012, а саме здійснити перерахунок стягнутих грошових коштів.
Депозитний рахунок ВДВС є не бюджетним рахунком на який надходили грошові кошти, ці грошові кошти знаходяться у тимчасовому розпорядженні та настанням відповідних умов перераховуються за призначенням.
Згідно до ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
Питання про відстрочку або розстрочку виконання, встановлення чи зміну способу і порядку виконання розглядається судом у встановлений законом строк. Відповідне рішення може бути оскаржене у встановленому законом порядку.
Відповідно ст. 55 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право звернути стягнення на майно боржника, що перебуває в інших осіб, а також на майно та кошти, що належать боржнику від інших осіб.
На належні боржникові у разі передачі від інших осіб кошти, що перебувають на рахунках у банках та інших фінансових установах, стягнення звертається державним виконавцем на підставі ухвали суду в порядку, встановленому цим Законом.
Отже, суд вважає, що доводи заявника про неможливість виконання судового рішення за обставин, що ускладнюють його виконання знайшло своє підтвердження під час розгляду заяви та підтверджуються наданими доказами.
Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення заяви про встановлення порядку виконання постанови суду від 28 листопада 2012 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області про встановлення порядку виконання постанови суду від 28 листопада 2012 року, за результатами розгляду справи № 2а/0570/14514/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кадрове агентство «Азов Персонал Сервіс» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 20731,93 грн. - задовольнити повністю.
Встановити порядок виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2012 року шляхом: стягнення грошових коштів, які надійшли на депозитний рахунок Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Донецькій області 04.02.2013 - у розмірі 1513,52 грн.; 11.03.2013 - у розмірі 6203,18 грн.; 11.03.2013 - у розмірі 14773,50 грн.; 11.03.2013 - 1212,13 грн.; 11.03.2013 - 1574,15 грн. та знаходяться на р/р 37311001005760, банк одержувача ГУДКУ в Донецькій області м. Донецьк, ОКПО 34908763, МФО 834016 і належать Товариства з обмеженою відповідальністю «Кадрове агентство «Азов Персонал Сервіс» (ЄДРПОУ 35455697, юридична адреса: вул. Київська, 53-49, Маріуполь, на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя (ЄДРПОУ 23336748; юридична адреса: пр. Перемоги, 16, Маруполь).
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 11 червня 2013 року.
Ухвала складена у повному обсязі 17 червня 2013 року.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.О. Кірієнко