19.06.2013
Справа №642/5196/13-ц
Провадження №2/642/1164/13
19 червня 2013 р. м. Харків
Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Скляренко С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Дзержинського районного суду м. Харкова, Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області, третя особа: суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Омельченко Катерина Олексіївна про визнання незаконними дій, зобов'язання скасувати судовий наказ, відшкодування матеріальної шкоди, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконною бездіяльність Дзержинського районного суду м. Харкова в частині вчасного не направлення на його адресу копії судового наказу згідно заяви від 12.03.2013 року та копії ухвали на заяву про скасування судового наказу від 08.05.2013 року; зобов'язати Дзержинський районний суд м. Харкова скасувати судовий наказ №2-н/8028/11 та припинити відрахування з пенсії; зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області відшкодувати матеріальні збитки у сумі 622 грн. 48 коп. на підставі судового наказу №2-н/8028/11. Також позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі того, що розмір пенсії позивача нижче прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, а усі витрати покласти на відповідачів.
Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, приходить до висновку щодо відсутності підстав для відкриття провадження по справі, виходячи з наступного.
Статтями 126, 129 Конституції України встановлено, що судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону, вплив на них у будь-який спосіб забороняється, а також що однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.
Згідно із зазначеними положеннями Конституції України, судові рішення і відповідно дії бездіяльність судів (суддів) з питань здійснення правосуддя (пов'язаних із підготовкою та розглядом справ у судових інстанціях) можуть оскаржуватись у визначеному порядку до суду вищої інстанції, а не в інший суд першої інстанції. Останнє порушувало б і принцип незалежності суддів, і заборону втручання у вирішення справи належним судом.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 р. № 2453-VІ суди здійснюють правосуддя самостійно. Здійснюючи правосуддя, суди є незалежними від будь-якого незаконного впливу. Суди здійснюють правосуддя на основі Конституції і законів України, забезпечуючи при цьому верховенство права.
Втручання у здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь-який спосіб, неповага до суду чи суддів, збирання, зберігання, використання і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб з метою завдання шкоди авторитету суддів чи впливу на безсторонність суду забороняється і тягне за собою відповідальність, установлену законом.
Суд є органом, який розглядає скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових і службових осіб, а його рішення (дії, бездіяльність) оскаржуються лише в порядку, визначеному ст. 129 Конституції України і законодавством про судочинство.
Здійснення правосуддя в Україні врегульовано конституційними нормами окремо від діяльності інших органів державної влади.
Відповідно до ст. 62 Конституції України матеріальна й моральна шкода, завдана безпідставна засудженням, відшкодовується державою лише в разі скасування вироку як неправосудного. Проте в цьому разі за заподіяну особі шкоду відповідає не суд або суддя, а держава.
Таким чином, суд (суддя) як орган (особа), що здійснює правосуддя, не може бути відповідачем у цивільній справі. Винятками є лише випадки, коли суд (суддя) виступає не як орган (особа), що здійснює правосуддя, а як будь-яка інша установа (особа). Заяви, скарги, спрямовані на дії судді при здійсненні правосуддя, не підлягають розглядові в суді першої інстанції, оскільки відповідно до закону є інший механізм усунення помилок і недоліків, допущених при здійсненні правосуддя.
У пункті 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 13 червня 2007 року N 8 "Про незалежність судової влади" роз'яснено, що виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством. Оскарження у будь-який спосіб судових рішень, діяльності судів і суддів щодо розгляду та вирішення справи поза передбаченим процесуальним законом порядком у справі не допускається, і суди повинні відмовляти у прийняіи позовів та заяв з таким предметом.
Відповідно до п.п.1 1, 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007р. № 8 "Про незалежність судової влади" втручанням у діяльність судових органів слід розуміти вплив на суддю у будь-якій формі з боку будь-якої особи з метою схилити його до вчинення чи невчинення певних процесуальних дій або ухвалення певного судового рішення. При цьому не має значення, за допомогою яких засобів, на якій стадії процесу та в діяльність суду якої інстанції здійснюється втручання.
Оскарження судових рішень допускається у випадках, порядку та з підстав, визначених законом.
Оскарження ухвал або інших процесуальних актів суду, якими не завершується провадження у справі (про прийняття заяв і скарг до розгляду, про призначення судових засідань, про виклик осіб, про витребування документів та інших доказів тощо), крім випадків, прямо передбачених процесуальним законом, не допускається.
Прийняття до розгляду будь-якими особами чи органами, крім відповідного апеляційного або касаційного суду, заяв, у яких оскаржуються судові рішення, їх розгляд, витребування від судів інформації про судові справи у зв'язку з такими заявами, направлення заяв судам, вимоги до суддів про встановлення контролю за розглядом справи судом чи суддею є порушенням незалежності та самостійності суду.
Оскільки даний спір пов'язаний з процесуальною діяльністю Дзержинського районного суду м. Харкова та судді зазначеного суду Омельченко К.О. при розгляді цивільної справи, суд приходить до висновку про неможливість розгляду вимог позивача в порядку цивільного судочинства.
Таким чином, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Дзержинського районного суду м. Харкова, Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області, третя особа: суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Омельченко К.О. про визнання незаконними дій, зобов'язання скасувати судовий наказ, відшкодування матеріальної шкоди слід відмовити.
Керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, п. п. 10-12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 13.06.2007 р. № 8 "Про незалежність судової влади", ст. 6 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ст. ст. 126, 129 Конституції України, -
У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Дзержинського районного суду м. Харкова, Головного управління Державної казначейської служби України в Харківській області, третя особа: суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Омельченко Катерина Олексіївна про визнання незаконними дій, зобов'язання скасувати судовий наказ, відшкодування матеріальної шкоди - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя С.О.Скляренко