Справа №3-5-887/2009г.
16 лютого 2009р. Центральний районний суд м.Миколаєва в складі: судді Галагуза В.В., при секретарі Лі И.К., за участю прокурора Ширяєва А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві матеріали про притягнення
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н., уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянки ІНФОРМАЦІЯ_4 , з вищою освітою, одруженої, голова ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка мешкає: АДРЕСА_1 , посадової особи місцевого самоврядування 7 рангу, 4 категорії, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,
за скоєння адміністративного правопорушення, пов'язанного з корупцієй, передбаченного п.«г» ч.1 ст.5 Закону України « Про боротьбу з корупцією», -
встановив:
03.02.2009р. оперуповноважений відділу БК та ОЗ Управління СБ України в Миколаївській області ст.лейтенант Бичковський А.М. склав протокол про порушення п.«г» ч.1 ст.5 ЗУ «Про боротьбу з корупцією» стосовно ОСОБА_1
ОСОБА_1 на зазначену посаду обрано у серпні 2001року. В її посадові обов'язки входить - забезпечення здійснення у межах наданих законом «Про місцеве самоврядування в Україні» повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та Законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, організація в межах, визначених ЗУ «Про місцеве самоврядування» роботи відповідної ради та її виконавчого комітету, здійснення керівництва апаратом ради та її виконавчого комітету у відносинах з державними органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями не залежно від форм власності, укладання від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договорів відповідно до законодавства. Крім цього, відповідно до ст..33 ЗУ «Про місцеве самоврядування» на неї покладений обов'язок по здійсненню контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.
27.11.2008р. ОСОБА_1 , перебуваючи особою, уповноваженою на виконання функції держави по додержанню Конституції України та інших актів законодавства України, умисно надала на запит державного інспектора Управління з контролю за використанням та охороною земель в Миколаївський області недостовірну інформацію стосовно відсутності фактів незаконного використання земель на території ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Так, в ході перевірки встановлено, що 30.10.2008р. на адресу державного інспектора Управління з контролю за використанням та охороною земель в Миколаївський області ОСОБА_2 з боку Вознесенського міжрайвідділення Управління СБ України в Миколаївській області був направлений лист № НОМЕР_1 стосовно можливих фактів протиправного використання деякими фізичними і юридичними особами земельних ділянок, що розташовані на території більшості сільських рад Братського району, та необхідності прийняття відповідних заходів по усуненню даних порушень законодавства.
На виконання вказаної вимоги та відповідно до ст.ст.6,9 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель» ОСОБА_2 . підготовив та направив головам сільських рад Братського району лист № 86 від 26.11.2008р., яким просив повідомити йому інформацію про можливі факти самовільного зайняття земельних ділянок, використанням їх не за цільовим призначенням, зняття та перенесення грунту без спеціального дозволу. В подальшому листом № 1063 від 27.11.2008р. за підписом голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 йому була надана відповідь, що порушень земельного законодавства на території сільради не виявлено.
Разом з тим, у результаті проведеної ОСОБА_2 у січні 2009р. перевірки виконанням посадовими особами Новокостянтинівської сільради вимог нормативно-правових актів у сфері регулювання земельних відносин, були встановлені деякі факти самовільного зайняття окремими громадянами (мешканцями села) земельних ділянок протягом 2007-2008рр., що підтверджується складеним ним відповідним актом від 20.01.2009р.
Згідно пояснень голови сільради ОСОБА_1 , про вищевказані виявлені правопорушення їй було достовірно відомо вже тривалий термін часу (з початку 2008р.), так як про їх існування та необхідність усунення останній не одноразово повідомлялося спеціалістом-землевпорядником ОСОБА_3 Також, про її обізнаність з даних фактів свідчить перевірена державним інспектором ОСОБА_2 розпорядча документація, в якій вона особисто розписувалася, про що відображено у акті перевірки. Однак, з пояснень ОСОБА_1 , стало відомо, що вона перебуває у дружніх стосунках з особами, яких стосуються дані порушення земельного законодавства, у зв'язку з чим й не здійснювала ніяких заходів по їх усуненню.
Усі громадяни, юридичні особи і державні органи у відповідності зі ст.9 ЗУ «Про інформацію» мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання поширення і зберігання зведень, необхідних для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здіснення задач і функцій. Право на одержання інформації Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Миколаївський області регламентовано ст.6 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель».
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась. Про дату та місце слухання справи повідомлена належним чином. Про причини неявки суду не повідомила. В матеріалах срави є заява ОСОБА_1 про прохання розглянути справу за її відсутністю. Вину у скоєнні правопорушення визнає повністю.
Заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого п. «г» ч.1 ст.5 ЗУ «Про боротьбу з корупцією», повністю доведена. ОСОБА_1 , як посадова особа місцевого самоврядування та голова ІНФОРМАЦІЯ_5 , достовірно знаючи про факти протиправного використання деякими фізичними та юридичними особами земельних ділянок, направила державному інспектору Управління з контролю за використанням та охороною земель в Миколаївській області лист з внесеними до нього недостовірними відомостями про їх відсутність, чим скоїла адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене п. «г» ч.1 ст.5 ЗУ «Про боротьбу з корупцією».
керуючись п. «г» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» суд, -
постановив:
ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого п. «г» ч.1 ст.5 ЗУ «Про боротьбу з корупцією», та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255грн.
Грошові кошти зачислити на розрахунковий рахунок 31412542700006, Банк Управління Державного казначейства у Миколаївській області ОКПО-23626096, МФО-826013, код - 23030300, отримувач - державний бюджет Центрального району м.Миколаєва.
на постанову може бути подана апеляція в Апеляційний суд
Миколаївської області протягом 10 діб з дня винесення постанови..
Судья Галагуза В.В.