"11" березня 2009 р.
Справа № 01/17-10
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Деметра", с.Жабка, Ківерцівського району,
третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ТзОВ "Сіаль", с.Озерце, Ківерцівського району,
до Ківерцівської районної державної адміністрації
про визнання частково недійсним розпорядження №489 від 25.11.2008р.
Суддя Якушева І.О.
за участю представників:
від позивача: Мартіросян А.Г. (довір. від 15.12.2008р.)
від 3-ї особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Мохнюк М.В. (довір. від 15.12.2008р.)
від відповідача: Комар Л.І. (довір. № 817/36/2-07 від 21.05.2007р.)
Суть спору: позивач в позовній заяві просить визнати недійсними пункти 2,3, 4 розпорядження Ківерцівської райдержадміністрації №489 від 25.11.2008р. "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою", згідно з якими ТзОВ "Деметра" припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 312 га та залучено її до земель запасу Озерцівської сільської ради.
На обгрунтування позовної вимоги позивач посилається на те, що прийняте відповідачем розпорядження № 489 від 25.11.2008 року суперечить положенням чинного законодавства, винесене без будь-яких законних підстав та порушує права та законні інтереси ТзОВ «Деметра»як законного користувача земельної ділянки, який здійснює право постійного користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ВЛ № 000058 від 7 квітня 2000 року, згідно з яким товариству надано у постійне користування земельну ділянку площею 312 га для сільськогосподарського використання.
Як зазначає позивач, стаття 141 ЗК України передбачає виключний перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою, відповідно до якої підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Стаття 143 ЗК України визначає підстави для примусового припинення прав на земельну ділянку. В ній зазначається про те, що примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; неусунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріально-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару грунту, об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров'ю населення) в терміни, встановлені вказівками спеціально уповноважених органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів; конфіскації земельної ділянки; викупу (вилучення) земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; примусового звернення стягнень на земельну ділянку по зобов'язаннях власника цієї земельної ділянки; невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.
Жодна із перерахованих підстав припинення користування земельною ділянкою не може бути застосована до ТзОВ «Деметра».
Крім цього, примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється виключно в судовому порядку, а не розпорядженням голови райдержадміністрації.
Стаття 144 ЗК України визначає порядок припинення користування земельними ділянками, які використовуються з порушеннями земельного законодавства. Зокрема, нею передбачено, що у разі виявлення порушення земельного законодавства державний інспектор по використанню та охороні земель складає протокол про порушення та видає особі, яка допустила порушення, вказівку про його усунення у 30-денний строк. Якщо особа, яка допустила порушення земельного законодавства, не виконала протягом зазначеного строку вказівки державного інспектора щодо припинення порушення земельного законодавства, державний інспектор по використанню та охороні земель відповідно до закону накладає на таку особу адміністративне стягнення та повторно видає вказівку про припинення правопорушення чи усунення його наслідків у 30-денний строк. У разі неусунення порушення земельного законодавства у 30-денний строк державний інспектор по використанню та охороні земель звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про припинення права користування земельною ділянкою.
Позивач вважає, що відповідач припинив право користування земельною ділянкою ТзОВ «Деметра»з порушенням порядку, передбаченого вище наведеною статтею ЗК України, оскільки жодних протоколів про вчинення адміністративного правопорушення стосовно ТзОВ «Деметра»не складалося.
Відповідач у відзиві, представник відповідача в судовому засіданні просять провадження у справі на підставі п.1-1 ст.80 ГПК України припинити у зв'язку з відсутністю предмету, посилаючись на те, що пункти 2,3, 4 розпорядження Ківерцівської райдержадміністрації №489 від 25.11.2008р. "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" скасовані розпорядженням голови Волинської облдержадміністрації №58 від 23.02.2009р.
Представник позивача усно проти припинення провадження у справі заперечив, вважає, що підстави для припинення провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору відсутні.
Оскільки припиненням провадження у справі завершується розгляд справи, з метою дотримання принципу рівності та змагальності сторін, забезпечення позивачу права подачі пояснень по справі з врахуванням обставин, на які посилається представник відповідача на обгрунтування припинення провадження у справі, розгляд справи слід відкласти.
Керуючись ст.ст.4-2, 4-3, п.3 ст.77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Розгляд справи відкласти на 1.04.2009р. на 14 год.
2. Зобов'язати позивача до 27.03.2009р. обгрунтувати доводи, подавши письмові пояснення щодо відсутності підстав для припинення провадження провадження у справі з огляду на обставини, на які посилається відповідач.
Суддя Якушева І. О.