Справа № 572/1744/13-а
20 травня 2013 року
Суддя Сарненського районного суду Рівненської області - ВЕДЯНІНА Т.О.,
розглянувши в м.Сарни у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВІДДІЛУ ДВС САРНЕНСЬКОГО РАЙОННОГО УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В САРНЕНСЬКОМУ РАЙОНІ про визнання протиправними дій та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,-
ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Відділу ДВС Сарненського РУЮ щодо винесення начальником відділу ДВС Сарненського РУЮ Шапірко Г.О. постанови про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 1718/2а-1117/2011, виданого Сарненським районним судом Рівненської області 26 жовтня 2011 року, скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання вказаного вище виконавчого листа від 29 квітня 2012 року, зобов'язати відділ ДВС Сарненського районного управління юстиції відновити виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 1718/2а-1117/2011, виданого Сарненським районним судом Рівненської області ОСОБА_1 26 жовтня 2011, поновивши пропущений з поважних причин строк для звернення із позовом до адміністративного суду.
У поданій позовній заяві міститься клопотання позивача про розгляд справи у її відсутність.
Відповідач - Відділ ДВС Сарненського РУЮ повідомлений про час слухання справи відповідно до закону, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка про отримання повістки, а тому справа розглядається у відсутності представника Відділу ДВС.
Відповідно до поданої письмової заяви представника відповідача -Управління ПФУ в Сарненському районі - відповідач просять справу слухати у їх відсутність. Крім цього, відповідачем - Управлінням ПФУ в Сарненському районі подано письмові заперечення на позов, відповідно до яких відповідачем заявлені позовні вимоги не визнано в повному обсязі. Згідно із вказаними запереченнями - постанова суду виконана частково - в межах надходження коштів з Державного бюджету.
Дослідивши надані докази, суд дійшов до наступного.
Як вбачається із копії виконавчого листа № 1718/2а-1117/2011, виданого 26 жовтня 2011 року Сарненським районним судом Рівненської області - постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 12 жовтня 2011 року - зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 визначені ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсію для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, тобто прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за період з 20 листопада 2010 року по 29 квітня 2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.
Копія вказаного виконавчого листа доводить, що вказаний виконавчий лист перебував на виконанні у відділі ДВС Сарненського РУЮ, виконавче провадження закінчено на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону, про що свідчить запис у розділі «Для службових відміток», внесений начальником відділу ДВС.
Відповідно до ч.2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» - державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (виконавчий документ), у спосіб і порядку, встановленому виконавчим документом та цим Законом.
Однак, 29 квітня 2012 року виконавче провадження по виконанню вказаної вище постанови Сарненського районного суду Рівненської області закінчено на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», що доводиться наданою копією постанови про закінчення виконавчого провадження начальника Відділу ДВС Сарненського РУЮ Шапірко Г.О. від 29 квітня 2012 року.
Відповідно до п.11 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» - підставою для закінчення виконавчого провадження є повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому ч.3 ст.75 цього Закону, яка передбачає дії державного виконавця у разі неможливості виконати рішення без участі боржника.
Таким чином, вказані вище норми, які регламентують підставу для закінчення виконавчого провадження, не співпадають із змістом підстав для повернення виконавчого листа ОСОБА_1, вказаних у оскаржуваній постанові та у письмових запереченнях відповідача (відсутність фінансування із державного бюджету). Крім цього, у поданих письмових запереченнях відповідач - Управління ПФУ у Сарненському районі підтверджує, що рішення суду виконано частково.
З огляду на наведене, закінчення виконавчого провадження та повернення виконавчого документу ОСОБА_1 здійснено відповідачем - без достатніх правових підстав, та із посиланням на невідповідні норми Закону України «Про виконавче провадження», а тому позов останньої є обґрунтованим і підлягає до задоволення в повному обсязі.
Крім цього, відповідно до ч.2 ст.71 КАС України - в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідачами жодних доказів на доведення правомірності винесення оскаржуваної постанови суду надано не було.
Суд вважає, що позивачем не пропущено строк звернення із адміністративним позовом до суду, оскільки відповідно до наявних в матеріалах справи документів - позивач дізналась про порушення своїх прав після повернення виконавчого листа до Сарненського районного суду, що доводиться копією супровідного листа, отриманого цим судом лише 30 жовтня 2012 року, наданою позивачем. Доказів на спростування цих обставин відповідачем надано не було.
На підставі наведеного, ст.47, 49 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст.99, 161-163 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Відділу ДВС Сарненського РУЮ щодо винесення начальником відділу ДВС Сарненського РУЮ Шапірко Г.О. постанови про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 1718/2а-1117/2011, виданого Сарненським районним судом Рівненської області 26 жовтня 2011 року.
Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 1718/2а-1117/2011, виданого Сарненським районним судом Рівненської області 26 жовтня 2011 року, від 29 квітня 2012 року.
Зобов'язати відділ ДВС Сарненського районного управління юстиції відновити виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 1718/2а-1117/2011, виданого Сарненським районним судом Рівненської області ОСОБА_1 26 жовтня 2011 року.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту отримання її копії.
Суддя підпис
копія вірно
Суддя Сарненського
районного суду Т.О. ВЕДЯНІНА