"13" червня 2013 р. м. Київ К/9991/87787/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів:Черпіцької Л.Т.
Васильченко Н.В.
Розваляєвої Т.С.
розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавець Львівської області на ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 12.07.2010р. у справі № 2-а-570/09 (№ 22ц-4554/10) за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавець Львівської області про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги "Дітям війни", -
Постановою Трускавецького міського суду Львівської області від 22.10.2009р. позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавець Львівської області про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги " Дітям війни" задоволено.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач оскаржив її в апеляційному порядку.
Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 12.07.2010р. апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з відсутністю доказів сплати судового збору.
На ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 12.07.2010р. надійшла касаційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавець Львівської області, в якій ставиться питання про її скасування, посилаючись на неправильне застосування судами норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 12.07.2010р. апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавець Львівської області залишено без руху у зв'язку з відсутністю доказів сплати судового збору. При цьому суд апеляційної інстанції послався на те, що з 10 березня 2010 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року №1691-УІ.
Однак колегія суддів вважає такі висновки суду апеляційної інстанції передчасними, враховуючи наступне.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції була подана Управлінням Пенсійного фонду України в м. Трускавець Львівської області до Львівського апеляційного адміністративного суду в листопаді 2009 року, тобто до набрання чинності Законом України від 18.02.2010 року №1691-УІ.
Відповідно до ч.2 ст. 87 КАС України (в редакції станом на 2009р.) розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч.3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, зокрема, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита.
Відповідно до п. 34 ст. Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" (в редакції станом на жовтень 2009 року) від сплати державного мита звільняються, зокрема, Пенсійний фонд України, його підприємства, установи й організації; Фонд України соціального захисту інвалідів і його відділення; органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Таким чином, судова колегія вважає, що судом апеляційної інстанції не взято до уваги всіх обставин справи при прийнятті ухвали про повернення апеляційної скарги, чим суд припустився порушень норм процесуального закону.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавець Львівської області задовольнити.
Ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 12.07.2010р. скасувати.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: