06 червня 2013 року м. Київ К-44942/09-С
Колегія Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого: Олексієнка М.М.,
суддів: Бутенка В.І.,
Лиски Т.О.,
здійснивши попередній розгляд справи за заявами Вінницького обласного військового комісаріату, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії,
Ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці від 23 квітня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 7 вересня 2009 року, задоволено заяви Вінницького обласного військового комісаріату, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії.
В касаційній скарзі представник Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, з посиланням на порушення норм процесуального права, допущених судами, просить судові рішення скасувати і ухвалити нове про відмову в задоволенні клопотання. Зазначає, що пенсійний фонд не є правонаступником Вінницького обласного військового комісаріату, тому заміна сторони у виконавчому провадженні проведена незаконно. Крім того, заявниками пропущено строки звернення до суду, передбачені статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
З'ясувавши обставини в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні касаційної скарги з урахуванням наступного.
Як установлено судами, рішенням Замостянського районного суду м. Вінниці від 22.12.2006 року, залишеним без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду, зобов'язано Вінницький обласний військовий комісаріат провести перерахунок пенсії ОСОБА_3., ОСОБА_4, ОСОБА_2 та виплатити різницю. Зазначене рішення знаходиться на виконанні у виконавчій службі.
У зв'язку із зміною органу, який здійснює нарахуванні і виплату пенсії пенсіонерам, в тому числі Міністерства Оборони України, позивачі просили замінити сторону виконавчого провадження з Вінницького обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - ГУПФ).
Ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці від 23 квітня 2008 року клопотання задоволено.
Зазначене рішення відповідає вимогам чинному законодавству.
Відповідно до статті 99 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.
На виконання вказаного Закону, постановою Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 року № 1522 затверджено Порядок передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення виплати пенсій деяким категоріям громадян. Згідно цього Порядку з 1 січня 2007 року функції з призначення та виплати пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Служби безпеки, Державної податкової адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснюють призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» покладено на органи Пенсійного фонду України.
З урахуванням наведеного, доводи представника ГУПФ про незаконність судових рішень є безпідставні.
Безпідставні доводи і в частині строків звернення до суду. Правила статті 99 КАС України до даних правовідносин не застосовуються. Питання заміни сторони виконавчого провадження врегульовано статтею 264 КАС України.
За таких обставин, оскаржувані рішення відповідають вимогам закону, а доводи, викладені в касаційній скарзі необґрунтовані.
На підставі наведеного, керуючись статтями 220, 220-1, 224, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відхилити, а ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 23 квітня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 7 вересня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.
Судді: М.М. Олексієнко
В.І. Бутенко
Т.О. Лиска