Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"27" травня 2013 р. Справа № 5023/3431/12
вх. № 3431/12
Суддя господарського суду: Светлічний Ю.В.
при секретарі судового засідання: Ліпчанська В.В.
за участю представників сторін:
стягувача - Григор'єва М.Г. за довіреністю;
боржника (заявника) - Медвєдєвої О.В. довіреність №01/924 від 30.04.2013 р.;
ВДВС - не з'явився;
розглянувши скаргу боржника на рішення (дії) державного виконавця по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укргазавтоматика", м. Харків
до Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "Базис"
про зобов'язання вчинити певні дії
Товариство з обмеженою відповідальністю "Укргазавтоматика" (позивач) звернувся до господарського суду Харківської області із позовною заявою щодо зобов'язання відповідача - Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "Базис" (ідентифікаційний код 22666159) перерахувати з рахунку ТОВ "Укргазавтоматика" (ідентифікаційний код 31440428) №26007257430011, відритого в ПАТ "АКБ" Базис", грошові кошти в сумі 103 765,27 грн. на рахунок товариства з обмеженою відповідальністю "Укргазавтоматика" №26006000076411 відкритий в ПАТ "Укрсоцбанк" (ідентифікаційний код 000390019). Крім того, позивач просив покласти на відповідача сплачений судовий збір у розмірі 1073,00 грн.
Рішенням господарського суду Харківської області від 27 вересня 2012 року у справі №5023/3431/12 позов було задоволено повністю. Зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний банк "БАЗИС" перерахувати з рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" № 26007257 430011, відкритого в ПАТ "АКБ "БАЗИС", грошові кошти в сумі 103765,27 (сто три тисячі сімсот шістдесят п'ять) гривень 27 коп. на рахунок товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" № 26006000076411 відкритий в ПАТ "УКСОЦБАНК" (ідентифікаційний код: 00039019). Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "БАЗИС" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" судовий збір в сумі 1073,00 грн.
12 жовтня 2012 року господарським судом Харківської області на виконання вищезазначеного рішення було видано наказ зі строком дії для пред'явлення до виконання у кредитні установи (державному виконавцю) до "13" жовтня 2013 р.
26 березня 2013 року до господарського суду Харківської області надійшла скарга боржника - Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "Базис" на рішення (дії) державного виконавця за вх. №64, в якій скаржник просить розглянути скаргу подану скаргу - постанови від 12.03.2013 р. про накладення штрафу на ПАТ "АКБ "БАЗИС" за виконавчим провадженням ВП №35204292, постанови від 12.03.2013 про накладення штрафу на ліквідатора ПАТ "АКБ "БАЗИС" за виконавчим провадженням ВП №35204293. Визнати рішення (дії) державного виконавця неправомірними та зобов'язати старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у Харківській області Золотько Сергія Григоровича усунути порушення шляхом скасування: постанови від 12.03.2013 р. про накладення штрафу на ПАТ "АКБ" БАЗИС" за виконавчим провадженням №35204292, постанови від 12.03.2013 р. про накладення штрафу на ліквідатора ПАТ "АКБ" БАЗИС" за виконавчим провадженням №35204292. Зобов'язати старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у Харківській області Золотько Сергія Григоровича усунути порушення шляхом закінчення виконавчого провадження. Також скаржник просить покласти судові витрати покласти на Київський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у Харківській області.
Присутній представник боржника у судовому засіданні надав доповнення до скарги на рішення (дії) державного виконавця за вх.№19153, в якій заявник просить розглянути та задовольнити скаргу на рішення (дії) державного виконавця - постанови від 12.03.2013 р. про накладення арешту штрафу на ліквідатора ПАТ "АКБ" Базис" за виконавчим провадженням ВП №35204292. Визнати рішення (дії) державного виконавця неправомірними та зобов'язати старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у Харківській області Золотько Сергія Григоровича усунути шляхом скасування: постанови від 12.03.2013 р. про накладення штрафу на ПАТ "АКБ" Базис" за виконавчим провадженням №35204292, постанови від 12.03.2013 про накладення штрафу на ліквідатора ПАТ "АКБ" Базис" за виконавчим провадженням №35204292. Зобов'язати старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківської області Золотько Сергія Григоровича усунути порушення шляхом закінчення виконавчого провадження. Покласти судові витрати пов'язані із судовим розглядом скарги на Київський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції у Харківській області. Судом розглянуті вищезазначені доповнення до скарги та розгляд скарги продовжено з урахуванням цих доповнень.
Присутній представник стягувача у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував з підстав викладених ним у відзиві на скаргу, який ним наданий через канцелярію господарського суду Харківської області 22 квітня 2013 року за вх.№15331. В поданому відзиві стягувач вважає, що державним виконавцем при проведенні виконавчих дій по виконанню наказу у справі №5023/3431/12 не було допущено порушень діючого законодавства, тому стягувач просив у задоволенні скарги відмовити.
Представник ВДВС у судове засідання не з'явився, свого повноважного представника не направив. Надав через канцелярію господарського суду Харківської області 22 квітня 2013 року заперечення на скаргу ПАТ "АКБ" Базис" за вх.№15180, в яких наголошує на тому, що державний виконавець діяв в межах Закону України "Про виконавче провадження" жодне твердження боржника викладене в скарзі не знаходить свого підтвердження в матеріалах справи, тому державний виконавець просив у задоволенні скарги відмовити.
Суд, дослідивши матеріали справи, скаргу боржника на рішення (дії) державного виконавця, вислухавши пояснення представників стягувача та боржника, не знаходить правових підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.
Рішенням господарського суду Харківської області від 27 вересня 2012 року у справі №5023/3431/12 позов було задоволено повністю. Зобов'язано Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний банк "БАЗИС" перерахувати з рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" № 26007257 430011, відкритого в ПАТ "АКБ "БАЗИС", грошові кошти в сумі 103765,27 (сто три тисячі сімсот шістдесят п'ять) гривень 27 коп. на рахунок товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" № 26006000076411 відкритий в ПАТ "УКРСОЦБАНК" (ідентифікаційний код: 00039019). Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний банк "БАЗИС" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" судовий збір в сумі 1073,00 грн.
12 жовтня 2012 року господарським судом Харківської області на виконання вищезазначеного рішення було видано наказ зі строком дії для пред'явлення до виконання у кредитні установи (державному виконавцю) до "13" жовтня 2013 р. Стягувач звернувся до Київського відділу Харківського міського управління юстиції із заявою про примусове виконання рішення суду.
13 листопада 2012 р. у зв'язку з відмовою Відповідача добровільно виконати рішення господарського суду Харківської області від 27.09.2012 р. по справі № 5023/3432/12 позивач (стягувач) звернувся до Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції з заявою про примусове виконання рішення суду.
На підставі викладеного 13 листопада 2012 року старшим державним виконавцем Київського відділу Харківського міського управління юстиції Золотько С. Г. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження по даній справі.
21 січня 2013 року державним виконавцем було надіслана на адресу Боржника вимога вх. №590 про примусове виконання наказу №5023/3431/12. 28 січня 2013 року Гонтар Г.А.- в.о. ліквідатор ПАТ "АКБ" Базис", звернулася до державного виконавця Київського відділу Харківського міського управління юстиції з листом вих.№09-04/209 в якому зазначила, що не може виконати вищевказане рішення суду, оскільки перерахування грошових коштів з рахунку на рахунок є банківською операцією, яку банк не має права вчинити у зв'язку з анулюванням банківської ліцензії відповідно до постанови правління НБУ №357 від 23 серпня 2012 р.
12 березня 2013 року старшим державним виконавцем Київського відділу Харківського міського управління юстиції Золотько С. Г. була винесена постанову про накладення штрафу на боржника. Також, 12 березня 2013 року старшим державним виконавцем Київського відділу Харківського міського управління юстиції Золотько С. Г. була винесена постанову про накладення штрафу на посадову особу Боржника - Гонтар Ганну Анатоліївну (в. о. ліквідатора ПАТ "АКБ "Базис").
На час звернення стягувача до суду із даною заявою рішення господарського суду у справі №5023/3431/12 не виконано.
Згідно ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження", після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.
У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.
У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.
Відповідно до п. 4.5. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерству юстиції України від 15.12.1999 № 74/5, виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадках: порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, уведеного господарським судом, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника).
Стосовно посилання боржника на п.3. розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року № 4452-V1" де ініційована до набрання чинності цим Законом процедура ліквідації банку здійснюється відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом, то вищевказаний закон не можна приймати до уваги, так як керуючись ст. 1 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", предметом та метою Закону є встановлення правових, фінансових та організаційних засад функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулювання відносин між Фондом, банками. Національним банком України, визначення повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.
Відповідно Закону України "Про банки та банківську діяльність", в прикінцевих положеннях зазначено, що процедура ліквідації банку, розпочата до дня набрання чинності цим Законом, завершується згідно з порядком, встановленим цим Законом та нормативно-правовими актами Національного банку України, прийнятими відповідно до цього Закону. Таким чином, посилання боржника у скарзі на Закон України "Про банки та банківську діяльність" (редакція, що діяла на 22.09.2012 року), судом не приймається, оскільки на момент подачі скарги, він втратив чинність.
Враховуючи вищенаведене та те, що державним виконавцем при проведенні виконавчих дій по виконанню наказу у справі №5023/3431/12 не було допущено порушень діючого законодавства, але рішення у даній справі не виконано, тому на даний час відсутні будь-які підстави для закінчення виконавчого провадження № 35204292 та дії державного виконавця Київського відділу Харківського міського управління юстиції Золотько С. Г. відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Мін'юсту України від 15.12.1999 р. № 74/5, відповідно до цього суд вважає за необхідне у задоволенні скарги ПАТ "АКБ" Базис" на рішення (дії) державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції - відмовити.
Керуючись ст.86, 1212 ГПК України,
У задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "АКБ" Базис" на рішення (дії) державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції - відмовити.
Суддя Светлічний Ю.В.