30.05.2013
Апеляційний суд міста Севастополя
Справа № 22ц/797/1356/2013р. Головуючий у першій
інстанції Лугвіщик А.М.
Категорія 45 Доповідач у апеляційній
інстанції Клочко В.П.
30 травня 2013 року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Клочко В.П.
суддів - Моцного М.В., Сундукова В.М.,
за участю:
секретаря - Лашкевич Н.О.,
прокурора - Кожаріна Є.М.,
представника третьої особи - Муляра В.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі апеляційну скаргу Прокурора Ленінського району м.Севастополя на рішення Гагарінського районного суду м.Севастополя від 24 грудня 2012 року по цивільній справі за позовом Прокурора Ленінського району м.Севастополя в інтересах Севастопольської міської ради до ОСОБА_4, третя особа - Обслуговуючий кооператив «Дачно-будівельний кооператив «Беркут-08» про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та витребування земельної ділянки з незаконного володіння, -
Прокурор Ленінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської ради звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати недійсним державний акт серії ЯИ №079085 на право власності на земельну ділянку, площею 0,0800 га, розташовану у АДРЕСА_1, кадастровий номер 8536400000:04:001:0268, виданий відповідачці Головним Управлінням Держкомзему у м. Севастополі, зареєстрований за № 011088401280 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, а також витребувати на користь держави в особі Севастопольської міської Ради з незаконного володіння ОСОБА_4 вказану земельну ділянку.
Свої вимоги прокурор мотивує тим, що відповідачкою безпідставно, всупереч порядку, встановленого нормами діючого земельного законодавства, у порушення інтересів держави, отримано у власність земельну ділянку. Підставою видачі державного акту вказано розпорядження Севастопольської міської державної адміністрації № 1016-р від 11.12.2009 року. Як було з'ясовано при проведенні прокурорської перевірки, вказаним розпорядженням Обслуговуючому кооперативу «Дачно-будівельний кооператив «Беркут-08» (далі - ОК «ДБК «Беркут-08») передано земельну ділянку площею 10,0 га, для індивідуального дачного будівництва по вул. Епроновська. Відповідачка в порушення ст.118 ЗК України не зверталася з заявами про передачу у власність земельної ділянки до органу, уповноваженому державою на розпорядження землями територіальної громади - Севастопольської міської Ради. В тому числі відповідач не зверталася з заявами про надання згоди на розробку проекту відведення на земельну ділянку, проектно-технічної документації не розробляла та на розгляд Раді не надавала, та, відповідно, рішень, пов'язаних з передачею їй земельної ділянки Радою не приймалося. На думку прокурора розпорядження СМДА видано Севастопольською міською державною адміністрацією з перевищенням повноважень, так як відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (далі - ЗК України) від 25.10.2001 року, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження із розпорядженням землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради. Тобто спірна земельна ділянка вибула з державної власності незаконно, всупереч волі держави у особі уповноваженого на органу - Севастопольської міської Ради, що дає підстави для пред'явлення вимог про витребування її з чужого незаконного володіння.
Рішенням Гагарінського районного суду м. Севастополя від 24 грудня 2012 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду, прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати, як таке, що постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
В судовому засіданні прокурор заявив клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду справи за позовною заявою В.О. Прокурора Ленінського району м.Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради до Севастопольської міської державної адміністрації про визнання розпоряджень про затвердження проекту землеустрою ОК „ДБК „Беркут- 08" та про передачу у власність членам кооперативу земельних ділянок недійсними. Справа знаходиться в провадженні Господарського суду м.Києва.
Колегія суддів з'ясувавши обставини справи, приходить до висновку про задоволення клопотання.
Згідно з п.4 ч.1 ст.201 ЦПК України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.
Згідно з п.3 ч.1 ст. 203 провадження зупиняється до набрання законної сили судового рішення, від якого залежить вирішення справи.
Враховуючи підстави позову, те, що, факт визнання або не визнання розпоряджень недійсними має значення для розгляду справи, колегія суддів приходить до висновку про неможливість розгляду справи до набрання законної сили рішення по справі за позовом В.О. прокурора Ленінського району м.Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради до Севастопольської міської державної адміністрації про визнання розпоряджень недійсними.
Керуючись п.4 ч.1 ст.201, п.3 ч.1 ст. 203 ЦПК України, судова колегія, -
Клопотання прокурора Кожаріна Є.М. - задовольнити.
Апеляційне провадження по цивільній справі за позовом Прокурора Ленінського району м.Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради до ОСОБА_4, третя особа - Обслуговуючий кооператив „Дачно-будівельний кооператив „Беркут-08", про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки з незаконного володіння, за апеляційною скаргою Прокурора Ленінського району м.Севастополя на рішення Гагарінського районного суду м.Севастополя від 24 грудня 2012 року - зупинити до набрання законної сили рішення по справі за позовом В.О. прокурора Ленінського району м.Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради до Севастопольської міської державної адміністрації про визнання розпоряджень недійсними.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий суддя: В.П.Клочко
Судді: М.В. Моцний
В.М.Сундуков