Справа № 252/5846/13-ц
14 червня 2013 року Суддя Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язати вчинити певні дії,
22 травня 2013 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради в якому просить: поновити пропущений строк для звернення до суду; визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови перерахувати та виплатити їй державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2011 року по травень 2013 року включно; зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату за рахунок коштів Державного бюджету України на її користь допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 01.01.2011 року по травень 2013 року включно з урахуванням фактично виплачених сум.
Відповідно до ч.1 п.5 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням вставленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду 22 травня 2013 року, тобто позовні вимоги за період з 01.01.2011 року по 22.11.2012 року заявлені позивачем з пропуском строку передбаченого ст. 99 КАС України.
Обґрунтовуючи причини пропуску строку для звернення до суду позивач зазначила, що остаточно про порушення її прав вона дізналася після прийняття рішення Верховним Судом України 25.12.2012 року, яким було зазначено неправомірні дії відповідача, до цього часу рішення Апеляційних судів, як перших так і апеляційних інстанцій суперечили одне одному, що не давало можливості визначитися у правовій позиції судів. Крім того підкреслює, що відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Викладені позивачем обставини не дають підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, оскільки позивач щомісячно отримував допомогу та не мав об'єктивних перешкод для того, щоб дізнатися про порушення свого права.
За таких обставин суд вважає, що у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язати вчинити певні дії в частині позовних вимог за період часу з 22 листопада 2012 року слід відкрити скорочене провадження, а в частині позовних вимог за період часу з 01.01.2011 року по 22.11.2012 року адміністративний позов слід залишити без розгляду.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України,
У справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язати вчинити певні дії в частині позовних вимог за період часу з 22 листопада 2012 року відкрити скорочене провадження, а в частині позовних вимог за період часу з 01.01.2011 року по 22.11.2012 року адміністративний позов залишити без розгляду.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу, відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.
Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів може подати безпосередньо до канцелярії суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
У разі неподання відповідачем заперечень проти позову справа буде розглянута не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку на підставі повідомлених позивачем обставин.
Ухвала в частині залишення адміністративного позову без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Микитівський районний суд м. Горлівки шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя