Справа № 558/317/13-а
номер провадження 2-а/558/16/13
13 червня 2013 року Демидівський районний суд
Рівненської області
Одноособово суддя - Олексюк А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області в частині нарахування і виплати державної соціальної підтримки дітей війни за 2007 рік,-
12 березня 2009 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області, в якому просить поновити пропущений ним строк для звернення до суду, визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду щодо ненарахування та невиплати йому щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої для дітей війни, зобов”язати управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі нарахувати та виплатити передбачене ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” підвищення до пенсії за період з січня 2006 року по 31 грудня 2008 року включно в сумі 3891,90 грн. та зобов»язати відповідача нараховувати йому з 01 січня 2009 року щомісячну соціальну державну допомогу, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» надалі при нарахуванні пенсії.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 квітня 2013 року постанову Демидівського районного суду Рівненської області від 06 липня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2011 року в частині, що стосується позовних вимог про нарахування і виплату соціальної підтримки дітей війни за 2007 рік скасовано, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Позовну заяву в частині, що стосується позовних вимог про нарахування і виплату соціальної підтримки дітей війни за 2007 рік, ОСОБА_1 обгрунтовує тим, що згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в редакції від 18 листопада 2004 року має право на виплату підвищеної пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, підвищення до пенсії в період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року йому не виплачувалось. Так, Верховною Радою України при прийнятті Законів України: “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, “Про Державний бюджет України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” на період 2006-2007 років було зупинено. Законом України “Про державний бюджет України на 2008 рік” статтю 6 згаданого Закону викладено в новій редакції, яка виплату дітям війни вказаного підвищення не передбачала. Рішеннями Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, положення згаданих нормативно-правових актів визнано неконституційними. Однак, відповідачем при нарахуванні пенсії та підвищення до неї, не дотримано вимог ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в редакції від 18.11.2004 року за №2195-IV і вказане підвищення до пенсії у період з січня 2006 року по 31 грудня 2008 року йому в повному обсязі не виплачено. Вказує також, що про факт порушення його прав, йому стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у пресі у зв»язку з ухваленням відповідного рішення Конституційним судом України 9 липня 2007 року, а тому просить пропущений ним строк для звернення до суду поновити.
Від відповідача надійшло заперечення проти позову, в якому Управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі, просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на пропуск позивачем встановленого ч.2 ст.99 КАС України, строку для звернення до адміністративного суду та просить застосувати наслідки такого пропуску. Крім того, відповідач зазначає, що посилання позивача на пропущення строку звернення до суду з підстав того, що про факт порушення його прав, йому стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у пресі у зв»язку з ухваленням відповідного рішення Конституційним судом України 9 липня 2007 року, вважає не поважною причиною пропущення строку, оскільки дане рішення Конституційного Суду України було опубліковано у офіційних джерелах та доведено до відома населення у встановленому законодавством порядку, а отже з дня його офіційного оприлюднення позивач дізнався або міг дізнатися про порушення його прав.
Вивчивши подані відповідачем заперечення та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову в частині позовних вимог про нарахування і виплату соціальної підтримки дітей війни за 2007 рік ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав.
Згідно ч.2 ст.5 КАС України провадження в адміністративній справі здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України в редакції від 15.12.2009 року для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи на час звернення ОСОБА_1 з позовом, встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше , обчислюється з дня коли особа дізналась, або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У своєму позові до управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області, ОСОБА_1 просить поновити пропущений ним строк для звернення до суду та зобов”язати управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі нарахувати та виплатити передбачене ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” підвищення до пенсії за період з січня 2006 року по 31 грудня 2008 року включно в сумі 3891,90 грн.
Як видно з матеріалів справи позивачем не представлено доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду за 2007 рік. Його посилання на необізнаність вимог законодавства на увагу не заслуговують, оскільки не ґрунтуються на законі. А тому враховуючи наявність заяви відповідача про застосування наслідків пропуску строків, позовні вимоги ОСОБА_1 поза межами річного строку звернення до адміністративного суду на підставі ст.100 КАС України в редакції від 15.12.2009 року до задоволення не підлягають.
Враховуючи вище викладене, на підставі ч.2 ст.19 Конституції України, ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” в редакції від 18 листопада 2004 року, керуючись ст.ст. 7-12, 99, 100, 183-2 КАС України,-
ПОСТАНОВИВ: Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Демидівському районі Рівненської області в частині, що стосується позовних вимог про нарахування і виплату соціальної підтримки дітей війни за 2007 рік - відмовити.
Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Демидівський районний суд Рівненської області, шляхом подання в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови апеляційної скарги.