Головуючий у 1-й інстанції: Дорошенко Н.О.
Суддя-доповідач:Хаюк С.М.
іменем України
"29" травня 2013 р. Справа № 2а/1770/3917/2012
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Хаюка С.М.
суддів: Моніча Б.С.
Охрімчук І.Г.,
при секретарі Кошиль О.Ю. ,
за участю представника позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Костопільський фанерний завод" на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" листопада 2012 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Костопільський фанерний завод" до Костопільської міжрайонної державної податкової інспекція Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Костопільський фанерний завод" звернулося до суду з позовом до Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0001031630 від 11.06.2012р. про зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість на 39309,00 грн.,№ 0001021630 від 11.06.2012р. про збільшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 113166,00 грн., № 0001011630 від 11.06.2012р. про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 12387,50 грн., які прийняті на підставі акта перевірки від 01.06.2012р. № 183/16/35797190.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року товариству з обмеженою відповідальністю "Костопільський фанерний завод" в позові до Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовлено повністю.
Не погоджуючись з даною постановою товариство звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Рівненського окружного адміністративного суду та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовільними.
Представник позивача підтримав апеляційну скаргу.
Представники відповідача в засідання суду не з'явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення сторонам рекомендованою кореспонденцією судових повісток та копій ухвал суду.
Згідно ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Костопільський фанерний завод" зареєстроване Костопільською районною державною адміністрацією 04.03.2008р. (а.с.12 т.1), перебуває на обліку як платник податків з 05.03.2008р., зареєстрований платником ПДВ згідно свідоцтва № 100105578 від 19.03.2008р.
Згідно з поданою ТОВ "Костопільський фанерний завод" до Костопільської МДПІ податковою декларацією з податку на додану вартість за лютий 2012 року, з врахуванням уточненого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за лютий 2012 року, сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню податку на додану вартість складає 0 грн., від'ємне значення різниці між сумою податковою зобов'язання та податкового кредиту (рядок 19 декларації) становить 135826 грн., залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування (рядок 24 декларації) - 160797 грн.
Відповідно до довідки щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість) залишок від'ємного значення виник у таких звітних періодах: грудень 2011 року в сумі 32101 грн.; січень 2012 року в сумі 128696 грн.
В період з 15.05.2012р. по 25.05.2012р. на підставі наказу Костопільської МДПІ № 156 від 10.05.2012р. та направлення № 101 від 11.05.2012р., відповідно до ст.20 розділу 1, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, пп.78.1.8 п.78.1 ст.78, п.82.2 ст.82 глави 8 розділу ІІ, п.200.11 ст.200 розділу V Податкового кодексу України уповноваженою особою Костопільської МДПІ проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ "Костопільський фанерний завод" код ЄДРПОУ 35797190 з питань достовірності декларування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за лютий 2012 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з грудня 2011 року по лютий 2012 року.
Результати перевірки оформлені актом № 183/16/35797190 від 01.06.2012р. (а.с.15-30 т.1), відповідно до висновків якого встановлено, що:
на порушення п.200.4 ст.200 розділу V Податкового кодексу України, пп.4.6.5 п.4 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, затвердженого Міністерством фінансів України від 25.11.2011р. № 1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 20.12.2011р. за № 1490/20228, ТОВ "Костопільський фанерний завод" занижено суму бюджетного відшкодування за лютий місяць 2012р. на суму 113166 грн.;
на порушення п.192.1 ст.192, п.198.3, п.198.4 ст.198, п. 199.1, п.199.2, п.199.3, п.199.4, п.199.5, п.199.6 ст.199, п.200.3 ст.200 розділу V, пункту 23 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, пп.3.6, пп.3.9 п.3, пп.4.1, пп.4.4. пп.4.5, пп.4.6.1, пп.4.6.2 пп.4.6 п.4 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 25.01.2011р. № 41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.02.2011р. за № 197/18935, пп.4.1, пп.4.4, пп.4.5, пп.4.6.3, пп.4.6.4 пп.4.6 п.4 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, затвердженого Міністерством фінансів України від 25.11.2011р. № 1492, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 20.12.2011р. за № 1490/20228, ТОВ "Костопільський фанерний завод" завищено від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту за грудень 2011р. на суму 32101 грн., за січень 2012р. на суму 5115 грн. та за лютий 2012р. на 2093 грн.;
на порушення п.192.1 ст.192, п.198.4 ст.198, п.199.1, п.199.2, п.199.3, п.199.4, п.199.5, п.199.6 ст.199, п.200.1, п.200.2, п.200.3 ст.200 розділу V Податкового кодексу України, пп.3.6, пп.3.9 п.3, пп.4.1, пп.4.4. пп.4.5, пп.4.6.1, пп.4.6.2 пп.4.6 п.4 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, затвердженого наказом ДПА України від 25.01.2011р. № 41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.02.2011р. за № 197/18935, ТОВ "Костопільський фанерний завод" занижено суму ПДВ, що підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет, на 9910 грн., в тому числі за грудень 2011р. на 9910 грн.
На підставі акту перевірки Костопільською міжрайонною державною податковою інспекцією прийняті:
податкове повідомлення-рішення форма "В4" № 0001031630 від 11.06.2012р., яким ТОВ "Костопільський фанерний завод" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість всього на 39309,00 грн., в тому числі по деклараціях: за грудень 2011р. в розмірі 32101,00 грн., за січень 2012р. в розмірі 5115,00 грн., за лютий 2012р. в розмірі 2093,00 грн. (а.с.31 т.1);
податкове повідомлення-рішення форма "В2" № 0001021630 від 11.06.2012р., яким ТОВ "Костопільський фанерний завод" збільшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 113166,00 грн., в тому числі по декларації за лютий 2012р. в розмірі 113166,00 грн. (а.с.32 т.1);
податкове повідомлення-рішення форма "Р" № 0001011630 від 11.06.2012р., яким ТОВ "Костопільський фанерний завод" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" на 12387,50 грн., у тому числі на 9910,00 грн. за основним платежем, на 2477,50 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.33 т.1).
Позивачем використано процедуру адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень, за результатами якої Державною податковою службою у Рівненській області Державної податкової служби, Державною податковою службою України скарги платника податків залишені без задоволення, податкові повідомлення-рішення Костопільської МДПІ - без зміни (а.с.37-46 т.1).
Відмовляючи в задоволені позовних вимог, суд першої інстанції, посилаючись на положення п.200.4 ст.200, пунктів 201.14, 201.15 статті 201 розділу V, з п.199.1, 199.2,199.3,199.4 ст.199 Податкового кодексу України, виходив з того, що платником не ведеться окремий облік операцій з придбання товарів/послуг, які підлягають оподаткуванню та звільнені від оподаткування. Загальна сума податкового кредиту розподіляється пропорційно обсягам оподатковуваних та звільнених операцій у відповідності до статті 199 Податкового кодексу України.
Прийняття Костопільською міжрайонною державною податковою інспекцією спірних податкових повідомлень-рішень, а саме: форма "В4" № 0001031630 від 11.06.2012р. про зменшення позивачу розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість на 39309,00 грн. (по деклараціях за грудень 2011р. в розмірі 32101,00 грн., за січень 2012р. в розмірі 5115,00 грн., за лютий 2012р. в розмірі 2093,00 грн.), форма "В2" № 0001021630 від 11.06.2012р. про збільшення позивачу суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 113166,00 грн. (по декларації за лютий 2012р. в розмірі 113166,00 грн.), форма "Р" № 0001011630 від 11.06.2012р. про збільшення позивачу суми грошового зобов'язання за платежем "податок на додану вартість" на 12387,50 грн., у тому числі на 9910,00 грн. за основним платежем, на 2477,50 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями є правомірним, у відповідності до приписів вищевказаних норм податкового законодавства, а застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2477,50 грн. (в розмірі 25 відсотків від суми визначеного податкового зобов'язання) відповідає п.123.1 ст.123 Податкового кодексу України.
Колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції і вважає необґрунтованими доводи позивача про обов'язок податкового органу зробити перерахунок податкового кредиту позивача за грудень 2011р., січень-лютий 2012р. на підставі первинних документів бухгалтерського і податкового обліку ТОВ "Костопільський фанерний завод" для визначення частки використання товарів/послуг, звільнених від оподаткування, і які використовувалися в оподатковуваних операціях, оскільки обов'язок ведення окремого обліку операцій з придбання товарів/послуг, які підлягають оподаткуванню та звільнені від оподаткування, покладається безпосередньо на платника податків.
Доводи позивача про те, що ТОВ "Костопільський фанерний завод" в додатках до декларацій з ПДВ вівся окремий облік операцій з придбання товарів/послуг, які підлягають оподаткуванню та звільнені від оподаткування, не відповідають фактичним обставинам справи, позаяк дослідженням таких додатків стверджується відсутність такого обліку.
Колегія суддів прийшла до висновку, що суд першої інстанції, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами по справі докази, обґрунтовано задовольнив позовні вимоги частково.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки постанову судом першої інстанції винесено відповідно до позовних вимог з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у даній справі.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому її потрібно залишити без задоволення, а постанову суду без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Костопільський фанерний завод" залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "26" листопада 2012 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя С.М.Хаюк
судді: Б.С. Моніч І.Г. Охрімчук
Повний текст виготовлено 04.06.2013 року
З оригіналом згідно: суддя ________________________________ С.М.Хаюк
Повний текст cудового рішення виготовлено "04" червня 2013 р.
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Костопільський фанерний завод" вул.Бурова,9,м.Костопіль,Рівненська область,35000
3- відповідачу Костопільська міжрайонна державна податкова інспекція Рівненської області Державної податкової служби вул.С.Руданського,5,м. Костопіль,Рівненська область,35000