Справа № 2-а-4789/11/0221
Головуючий у 1-й інстанції: Нечипорук Л.Ф.
Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.
11 червня 2013 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Гонтарука В. М.
суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.
при секретарі: Ковальчук О.В.
за участю:
позивача: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Староміського районного суду м.Вінниці від 29 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії , -
Позивач звернувся до Староміського районного суду м.Вінниці з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Вінницького обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Постановою Староміського районного суду м.Вінниці від 29 грудня 2011 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати постанову Староміського районного суду м.Вінниці від 29 грудня 2011 року та ухвалити нове рішення.
Позивач в судовому засіданні 11 червня 2013 року апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі, просив вимоги, що в ній викладені, задовольнити.
Відповідачі в судове засідання не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомленні завчасно та належним чином.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.
Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач до пенсії проходив військову службу в Збройних Силах та наказом Міністра оборони України від 03.09.1998 року звільнений в запас за пунктом 65 підпункт "г" ( у зв'язку із скороченням штатів"). З 12.03.2001 році йому було перераховане пенсійне забезпечення з урахуванням 25 % від посадового окладу як спеціалісту пошуково-рятувальної та парашутно-десантної служби авіації.
Однак з квітня 2011 року надбавку за особливі умови служби відповідач почав нараховувати та виплачувати у розмірі 12,5 %.
Позивач не погодився з проведеним перерахунком та звернувся до суду для визнання дій відповідачів неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" всі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч.2 ст.51 цього Закону. У разі, якщо внаслідок перерахунку пенсії, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Відповідно до вимог п. 1 Порядку, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Наказом Міністра України від 11.06.2008 року №260 передбачено виплату надбавки за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя (стрибки з парашутом) в розмірі 25 % посадового окладу.
В зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007р.визначено, що до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення їх виплата проводиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі 50% установленого згідно із зазначеними додатками розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовців, особам рядового і начальницького складу льотного та наземного складу авіації, плаваючого складу, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які виконують водолазні роботи, проходять службу в аеромобільних військах та частинах спеціального призначення, та виплати одноразової винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького склуду, які знешкоджують вибухові предмети.
Однак, позивач звільнений з посади начальника пошуково-рятувальної та парашутно-десандтної служби авіаційного відділу в/ч 35564, яка не є тотожною із зазначеними посадами в Постанові КМУ №1297 від 07.11.2007 року, а тому йому відповідно до зазначеної норми належить виплата 50% від, зазначеної у додатку №25 Постанови №1294, 25 % надбавки за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя, тобто 12,5 %.
В результаті чого Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області було здійснено перерахунок пенсії позивача з урахуванням надбаки за особливі умови служби у розмірі 12,5 %.
Крім того, колегією Вінницького апеляційного адміністративного суду, під час розгляду справи в суді, було встановлено, що розмір основної пенсії після проведеного перерахунку не зменшено, та підтверджено даний факт позивачем.
Таким чином доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, а відтак постанову Староміського районного суду м.Вінниці від 29 грудня 2011 року слід залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2, - залишити без задоволення, а постанову Староміського районного суду м.Вінниці від 29 грудня 2011 року, - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.
Ухвала суду складена в повному обсязі 13 червня 2013 року .
Головуючий Гонтарук В. М.
Судді Драчук Т. О.
Полотнянко Ю.П.