Справа № 2-а-2789/11/2201
Головуючий у 1-й інстанції: Кащук Н.С.
Суддя-доповідач: Гонтарук В. М.
04 червня 2013 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Гонтарука В. М.
суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.
при секретарі: Ковальчук О.В.
за участю:
позивача: ОСОБА_2.
представника відповідача: Молявчик О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Білогірського районного суду Хмельницької області від 15 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про перерахунок пенсії , -
Позивач звернуся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій відповідача по відмові у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як трактористу та зобов'язання відповідача призначити вказану пенсію.
Постановою Білогірського районного суду Хмельницької області від 15.02.2012 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з даною постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
Позивач в судовому засіданні 04 червня 2013 року апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі, просив вимоги, що в ній викладені, задовольнити.
Представник відповідача з вимогами апеляційної скарги не погодилась, оскільки вважає, що постанова суду, прийнята за наслідками розгляду справи судом першої інстанції, є законною та обгрунтованою.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а постанову суду першої інстанції, скасувати, з наступних підстав.
В обгрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що з 01.01.1979 року по 31.12.1991 року, з 01.08.1993 року по 31.12.1994 року, та з 01.01.2003 року по 31.12.2003 рік працював на посаді тракториста в колгоспі "Шлях до комунізму" с.Водичка Білогірського району, який згодом реорганізований у КСП "Горинь", а пізніше в ДП "Діброва".
Маючи достатній вік та стаж роботи тракториста для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року, він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Проте відповідач своїм рішенням від 30 листопада 2011 року №4890 відмовив в призначенні пільгової пенсії, оскільки в первинних документах в графі "ким працював" зазначено "механізатор" а не "тракторист". Дана відмова слугувала причиною звернення позивача до суду з даним позовом.
Відмовляючи в позові суд першої інстації виходив з того, що немає підстав для зарахування до пільгового стажу, період роботи позивача на посаді тракториста, оскільки записи в трудовій книжці спростовуються первиними документами наданими для призначення пенсії, відповідно до яких позивач у вказаний період працював механізатором.
Суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції із наступних підстав.
Так, право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Пунктом 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.
Як вбачається із наданих позивачем доказів, його трудова книжка заповнена відповідно до положень внесення записів до трудової книжки і згідно цих записів позивач працював на посаді саме "тракториста" а не "механізатора".
З огляду на вищезазначені обставини справи, а також наявність відповідних в трудовій книжці позивача записів, які підтверджують пільговий характер роботи та професію позивача, приймаючи до уваги наявність пільгового стажу, колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Підсумовуючи вищевикладене, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції не дав належної оцінки вказаним обставинам та зібраним по справі доказам, не правильно застосував норми матеріального права, у зв'язку із чим, ухвалив рішення, яке підлягає скасуванню.
Відповідно до статті 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити повністю .
Постанову Білогірського районного суду Хмельницької області від 15 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про перерахунок пенсії, - скасувати.
Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити повністю .
Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області щодо нарахування ОСОБА_2 пенсії на пільгових умовах протиправною.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах та зарахувати до пільгового стажу період роботи з 01.01.1979 року по 31.12.1991 року, з 01.08.1993 року по 31.12.1994 року, та з 01.01.2003 року по 31.12.2003 рік на посаді тракториста в колгоспі "Шлях до комунізму", КСП "Горинь", ДП "Діброва" с.Водичка Білогірського району, відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.
Постанова суду складена в повному обсязі "06" червня 2013 р. .
Головуючий Гонтарук В. М.
Судді Драчук Т. О.
Полотнянко Ю.П.