ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032) 261-58-10
07 червня 2013 року № 2а-7246/09/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Кравчука В.М.,
суддів Лунь З.І., Сподарик Н.І.,
за участі секретаря судового засідання Степанюка Т.В.,
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Свідерського Р.О.,
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Міністра оборони України про визнання дій неправомірними та спонукання до вчинення дій, стягнення моральної шкоди, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Міністра оборони України.
З урахуванням заяви від 29.04.2013 р., якою ОСОБА_1 уточнив позовні вимоги, він просить суд, зокрема, визнати дії відповідачів бездіяльністю, неправомірними; притягнути до відповідальності Міністра оборони України та спонукати скасувати наказ № 094/99 в частині, що не містить вказівки на відповідальних виконавців наказу, їх зобов'язань вчинити дії (надання житла), законні терміни виконання наказу, хто контролює виконання цього наказу, терміни доповіді про його повне виконання, покарання винних осіб за його невиконання.
Позовні вимоги позивач мотивує тим, що Міністерство оборони України та Міністр оборони України порушують права ОСОБА_1 на отримання постійного житла за місцем постійного проживання. Підставами позову є не створення відповідачами гарантованих Конституцією України та Законами умов виконання наказів МО України № 577/06 та № 094/99. ОСОБА_1, пояснює, що Наказом МО України № 094/99 його було звільнено з військової служби на пенсію з умовою залишення на квартирному обліку для позачергового отримання житла, проте жодна посадова особа відповідачів не вчиняє жодних заходів до контролю та виконання цього наказу.
Не зважаючи на відсутність підстав для скасування наказів № 737 від 30.11.2011 р. та № 094/99 від 29.03.1999 р. та відмову у задоволенні позову, Суд звертає увагу, що право позивача на залишення на квартирному обліку для позачергового отримання житла передбачено наказом № 094/99 від 29.03.1999 р., а житло ОСОБА_1 досі не отримав.
Відповідно до ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Оскільки Міністерство оборони України має достатні повноваження для належного реагування та усунення виявлених порушень, причин та умов, що їм сприяють, Суд вважає за доцільне внести окрему ухвалу безпосередньо цьому органу для з'ясування причин та умов, які перешкоджають виконанню наказу № 094/99 від 29.03.1999 р., в частині залишення ОСОБА_1 на квартирному обліку для позачергового одержання житла за рахунок житлового фонду військової частини.
Керуючись ст. 166 КАС України, Суд -
1. Окрему ухвалу направити Міністру оборони України для з'яcування причин та умов, які перешкоджають виконанню наказу заступника Міністра оборони України № 094 від 29 березня 1999 р. в частині залишення ОСОБА_1 на квартирному обліку для позачергового одержання житлового приміщення за рахунок житлового фонду військової частини та вжиття заходів до усунення причин та умов, що сприяють цьому порушенню.
2. Про вжиті заходи повідомити Львівський окружний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після одержання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвалу, якщо її не скасовано, вона набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 12 червня 2013 року
Головуючий-суддя В.М.Кравчук
Суддя З.І.Лунь
Суддя Н.І.Сподарик