про залишення позовної заяви без розгляду
12 червня 2013 року Справа № 803/1344/13-a
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області до Приватного підприємства «ЕЛЬБЕ УА» про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу,
11.06.2013 року Інспекція з питань захисту прав споживачів у Волинській області звернулася з адміністративним позовом до Приватного підприємства «ЕЛЬБЕ УА» про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу в розмірі 829,15 грн.
Відповідно до частини четвертої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява підлягає залишенню без розгляду, з наступних підстав.
Відповідно до пункту 20 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року № 693 (з наступними змінами та доповненнями, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) сума штрафів за порушення законодавства про рекламу сплачується добровільно або стягується в судовому порядку відповідно до законодавства.
Згідно із частиною другою статті 99 КАС України (із змінами, внесеними згідно із Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-VI) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено позов про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу в розмірі 829,15 грн., винесеного на підставі рішення начальника Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області Смоленга Івана Павловича про накладання штрафу за порушення законодавства про рекламу № 012 від 23.04.2012 року, проте адміністративний позов поданий лише 11.06.2013 року, що підтверджується відбитком штемпеля вхідної кореспонденції, тобто після закінчення шестимісячного строку.
Відповідно до частин першої, другої статті 100 КАС України (із змінами, внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень адміністративного судочинства» від 17.11.2011 року № 4054-VI) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Як передбачено пунктом 5 частини першої статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до частини п'ятої статті 107 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.
Таким чином, оскільки копію оскаржуваного рішення начальника Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області Смоленга Івана Павловича про накладання штрафу за порушення законодавства про рекламу № 012 від 23.04.2012 року позивач одержав того ж дня (про що сам вказує в позовній заяві), а позовну заяву подано до суду лише 11.06.2013 року, через 13 місяців та 20 днів, тому слід прийти до висновку, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду з цим позовом, передбачений частиною другою статті 99 КАС України.
Враховуючи, що даний адміністративний позов поданий після закінчення строку, установленого законом, а на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачем не вказано поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та заяви (клопотання) про його поновлення не подано, тому позовну заяву Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області до Приватного підприємства «ЕЛЬБЕ УА» про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу, слід залишити без розгляду.
Керуючись статтями 99, 100, 107 КАС України, суддя
Позовну заяву Інспекції з питань захисту прав споживачів у Волинській області до Приватного підприємства «ЕЛЬБЕ УА» про стягнення штрафу за порушення законодавства про рекламу, залишити без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Мачульський