Справа № 6/257/534/13
2-2717/11
13 червня 2013 року суддя Київського районного суду м. Донецька Брежнев О.А., ознайомившись з матеріалами подання відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1, суд, -
Державний виконавець ВДВС Київського РУЮ у м. Донецьку звернувся до суду з вказаним поданням, посилався на те, що на примусовому виконанні у цьому відділі знаходиться виконавчий лист, щодо стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2, зобов'язання, покладені на неї рішенням суду добровільно не виконуються, виклики державного виконавця ігнорує, а тому просив суд винести ухвалу, якою встановити тимчасове обмеження у праві виїзду громадянки України ОСОБА_1 за кордон.
Ознайомившись з матеріалами подання, суд встановив, що подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 не підлягає розгляду в суді в порядку цивільного судочинства.
Судом встановлено, що Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», на який посилається заявник, регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначаються випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлюється порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Зокрема, відповідно до ч.ч.3, 4 ст.6 цього Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»від 21 січня 1994 року, з наступними змінами та доповненнями, громадянин України, який має паспорт, у разі, коли існують обставини, що обмежують відповідно до пункту 1 частини першої цієї статті право його виїзду за кордон, зобов'язаний здати свій паспорт на зберігання до органу внутрішніх справ за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. За наявності достатніх підстав паспорт, що зберігається в органі внутрішніх справ, повертається у 10-денний термін з моменту звернення громадянина або його законного представника. Паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з п.4 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Судом встановлено, що заявник, який є органом виконавчої влади та суб'єктом владних повноважень, просить суд встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України, тобто звертається до суду із вимогами, що стосуються здійснення владних управлінських функцій органом державної влади, та безперечно відносяться до сфери публічно-правових відносин, врегульованих Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».
За таких обставин, враховуючи, що у даному випадку подання державного виконавця ВДВС Київського РУЮ м. Донецька про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження у справі за поданням ВДВС Київського РУЮ м. Донецька в порядку цивільного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за поданням відділу державної виконавчої служби Київського районного управління юстиції у м. Донецьку про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1.
Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Апеляційного суду Донецької області через Київський районний суд м. Донецька протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя