"28" травня 2013 р. справа № 0814/2а-5972/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Панченко О.М.
суддів: Чередниченко В.Є. Коршуна А.О.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя
на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 20.04.2011 р., прийняту у порядку скороченого провадження,
у справі № 0814/2а-5972/11
за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
02 лютого 2011 року позивач звернувся до Ленінського районного суду м.Запоріжжя з позовом, в якому просив: визнати протиправною бездіяльність відповідача, що призвела до порушення його права на 30% підвищення його пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", такі дії визнані, як незаконні згідно Рішення Конституційного суду України від 09.07.07 р. № 6-рп/2007, та Рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № р/2008; зобов'язати відповідача виплатити недоплачену суму виплат дитині війни ,за строк з 09 липня 2007 року по теперішній час і виплачувати далі довічно;
Ухвалою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 17 березня 2011 р. позовні вимоги позивача за період з 09.07.2007 року по 01.08.2010 року залишено без розгляду.
Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 20.04.2011 р. позов задоволено, а саме: визнано бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку позивачу підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком - неправомірною; зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 02.02.2010 року до часу винесення постанови, з урахуванням виплачених сум.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та відмовити в задоволені позовних вимог, посилаючись при цьому на порушення судом норм матеріального права.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни і має право відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
При цьому суд погоджується з висновками суду першої інстанції, що розмір мінімальної пенсії за віком необхідно обраховувати відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.
У 2010-2011 роках дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялася, а зміст цієї статті не змінювався.
Відповідачем, в порушення норми ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", надбавка до пенсії позивачу, як «дитині війни», виплачувалась у меншому розмірі.
Таким чином, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що права позивача були порушені.
Задовольняючи позовні вимоги в частині недоплати суми за період з 02 лютого 2010 року по 01 серпня 2010 року, суд першої інстанції не прийняв до уваги, що ухвалою від 17 березня 2011 року позовні вимоги за період з 09.07.2007 року по 01.08.2010 року залишено без розгляду.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст.198, ст. ст.202, 205, 207 КАС України, суд, -
постановив:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя - задовольнити частково.
Постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 20.04.2011 р. у справі № 0814/2а-5972/11 - скасувати та прийняти нову постанову, якою позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо нездійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 02 серпня 2010 року по 20 квітня 2011 року.
Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 02 серпня 2010 року по 20 квітня 2011 року, з урахуванням раніше здійснених виплат.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її ухвалення та оскарженню відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України не підлягає.
Головуючий: О.М. Панченко
Суддя: Чередниченко В.Є.
Суддя: А.О. Коршун