про залишення позовної заяви без руху
06 червня 2013 року № 810/2879/13-а
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «КЛІМ-АС» (представник ОСОБА_1)
доДержавної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби
провизнання протиправними дії, -
05.06.2013 року до Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «КЛІМ-АС» (представник ОСОБА_1), з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби про визнання протиправними дії.
Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
В силу приписів статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до частин третьої та сьомої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Частиною другою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.
Позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛІМ-АС» підписана представником ОСОБА_1 на підставі довіреності, виданої директором ТОВ «КЛІМ-АС» ОСОБА_2 від 04.06.2013 року № 1, однак до заяви не додано документів, що підтверджують повноваження директора, а також те, що цю посаду займає саме ОСОБА_2 За таких обставин, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим частиною п'ятою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також слід зазначити, що дослідивши Акт перевірки від 30.11.2012 року № 2104/22-00/38085337, наданий позивачем до позовної заяви встановлено, що станом на час складання такого Акту директором ТОВ «КЛІМ-АС» зазначено ОСОБА_3
Відповідно до частини другої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що позивач не належним чином оформив позовну заяву, згідно форми, змісту та вимогам до позовної заяви, передбачених статтями 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
В матеріалах позовної заяви наявний Акт перевірки від 30.11.2012 року № 2104/22-00/38085337, який не містить жодного з підписів посадових осіб як позивача, так і перевіряючих.
Суд зазначає, що докази мають бути належними, допустимими, та відповідно оформленими.
Згідно з частиною першою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.
Документ - це діловий папір, що виданий за підписом уповноваженої особи (осіб), має визначені реквізити і викладений у письмовій формі.
Таким чином, наданий позивачем Акт перевірки від 30.11.2012 року № 2104/22-00/38085337 не містить підпису уповноваженої особи, що в свою чергу свідчить про те, що даний документ оформлений не належним чином.
Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази з власної ініціативи.
З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суд визнав за можливе залишити позовну заяву без руху.
Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду належним чином засвідченого доказу (Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, контракт, угода, протокол загальних зборів, наказ про призначення тощо) на підтвердження повноважень директора ТОВ «КЛІМ-АС» ОСОБА_2, що саме ця особа займає зазначену посаду на час уповноваження представника даною довіреністю та належним чином завіреного доказу отримання/одержання Акта перевірки від 30.11.2012 року № 2104/22-00/38085337.
Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛІМ-АС» (представник ОСОБА_1) до Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби про визнання протиправними дії, - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 20 червня 2013 року.
3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.
4. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.
Згідно з частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Шевченко А.В.