Справа № 825/44/13-а
07 червня 2013 року м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суду складі:
головуючого судді Лобана Д.В.,
при секретарі Романенко Л.Л.,
за участю представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби до приватного акціонерного товариства "Чернігів - Лада" про стягнення податкового боргу, -
Державна податкова інспекція у м. Чернігові Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом про стягнення з приватного акціонерного товариства "Чернігів - Лада" податкового боргу.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч ст. 16 Податкового кодексу України має узгоджений податковий борг, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, по податку на додану вартість в сумі 28603,21 грн, по орендній платі з юридичних осіб в сумі 79409,03 грн.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити посилаючись на обставини викладені у позовній заяві та враховуючи заяву про зменшення позовних вимог.
Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав.
Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
ПАТ «Чернігів-Лада» (ідентифікаційний код 14218866) зареєстровано 10.05.2011 виконавчим комітетом Чернігівської міської ради та 27.03.1997 взято на податковий облік до ДПІ у м. Чернігові за № 01363, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 21.05.2013 (а. с. 6-8) та копією довідки про взяття на облік платника податків від 23.05.2011 № 606/10/29-017 (а. с. 9).
Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) є платником податків та згідно п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
В порушення вищезазначених норм, відповідач має податковий борг по податку на додану вартість в сумі 28603,21 грн, по орендній платі з юридичних осіб в сумі 79409,03 грн.
Так, відповідно до пп. 49.18.1,пп. 49.8.3 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 287.4 статті 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання по земельному податку, визначене в податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Підпунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
Відповідно п. 126.1. ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Згідно ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.
Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість, який виник на підставі податкових повідомлень - рішень № 0007041520 від 10.07.2012, № 0009991520 від 14.09.2012, № 0012441520 від 30.10.2012 (а. с. 24, 26, 28), а також на підставі самостійно поданих декларацій з ПДВ № 9041740092 від 18.07.2012, № 9050297002 від 20.08.2012, № 9056449173 від 18.09.2012, № 9065054450 від 22.10.2012, (а. с. 11-12, 13-14, 15-16, 17-19).
Податковий борг по пені з податку на додану вартість в розмірі 954,16 грн, виник у зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем сум грошових зобов'язань, отже сума податкового боргу ПАТ «Чернігів-Лада» по податку на додану вартість складає 28603,21 грн, що підтверджується копією облікової картки платника податків, наявної в матеріалах справи (а. с. 59-70).
Також, відповідач має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб, який виник на підставі податкового повідомлення - рішення № 0012151530 від 08.11.2012, (а. с. 42), а також на підставі поданої декларації по орендній платі з юридичних осіб № 9006435831 від 18.02.2012 по даті нарахування 30.07.2012, 30.08.2012, 30.09.2012, 30.10.2012, 30.11.2012 (а. с. 40-41).
Отже, сума податкового боргу ПАТ «Чернігів-Лада» по орендній платі з юридичних осіб складає 79409,03 грн, що підтверджується копією облікової картки платника податків, наявної в матеріалах справи (а. с. 50-58).
У відповідності до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Згідно п. 45.2 ст. 45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Всі вищезазначені податкові повідомлення - рішення направлені відповідачу за податковою адресою останнього та вручені довіреній особі підприємства, що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштового відправлення (а. с. 24, 26, 28, 42).
Відповідно п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з п. 59.3 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
На виконання вказаних норм та з метою погашення податкової заборгованості ДПІ у м. Чернігові надіслано податкову вимогу від 11.04.2012 № 192, яка направлена за податковою адресою відповідача та вручена під підпис 12.04.2012 (а. с. 30).
Також, встановлено, що податковий борг визначений у податковій вимозі в повному обсязі не погашався, а тому у відповідності до п. 59.5. ст. 59 ПК України нова вимога не надсилалася (не вручалася).
За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.
Крім того, представник відповідача визнав позовні вимоги повністю.
В силу статті 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
У частинах 3, 4 статті 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.
Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно п. 41.5 ст. 41 ПК України органом стягнення є виключно органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Відповідно п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 ПК України, покладено на органи державної податкової служби.
З огляду на встановлене, враховуючи п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, яким встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, суд визнає позовні вимоги про стягнення вищевказаного податкового боргу підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 41, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби, - задовольнити.
Стягнути з рахунків приватного акціонерного товариства "Чернігів - Лада" (ідентифікаційний код 14218866): № 20401000028, Полікомбанк, МФО 300670; № 20467000028, Полікомбанк, МФО 300670; № 20627000028, Полікомбанк, МФО 300670; № 26004100028, Полікомбанк, МФО 300670; № 26007000028, Полікомбанк, МФО 300670; № 26041000028, Полікомбанк, МФО 300670; № 20485000028022, Полікомбанк, МФО 300670; № 26003010084973, ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767; № 20003355084001, Ліквід. Банку «Україна», МФО 305299:
- податковий борг з податку на додану вартість в сумі 28603 (двадцять вісім тисяч шістсот три ) грн 21 коп. на р/р 31110029700002, код 14010100, одержувач: державний бюджет, код 38054398, Банк: ГУДКС в Чернігівській області, МФО 853592;
- податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 79409 (сімдесят дев'ять тисяч чотириста дев'ять) грн 03 коп. на р/р 33217812700002, код 13050200, одержувач: місцевий бюджет, код 38054398, Банк: ГУДКС в Чернігівській області, МФО 853592.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.В. Лобан