Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
Харків
12 червня 2013 р. №820/3537/13-а
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова , з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова (вул.2-ї П'ятирічки, 36, м.Харків, 61089, р/р 37193104002032 в ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 22645252) заборгованості по сплаті штрафної санкції та і пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 56,27 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України і відповідно до вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" зобов'язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Відповідач зазначених виплат в повному обсязі не проводив, внаслідок чого виникла заборгованість, у зв'язку з чим прийнято рішення про застосування фінансової санкції №1878 від 07.12.2012 року у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 38,55 грн. та нарахування пені в розмірі 18,12 грн. Сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Відповідачу було направлено, за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано надати заперечення на позов. Однак лист повернувся на адресу суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання".
Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи в скороченому провадженні, розгляд справи не порушує прав третіх осіб, за таких умов, відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, в порядку скороченого провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який обрав спрощену систему оподаткування (єдиний податок).
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, порядок нарахування і сплати фінансових санкцій органами Пенсійного фонду України, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів передбачено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI (надалі Закон) та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 N 21-5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за N 994/18289 (надалі Інструкція N 21-5)
Відповідно до ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п.1 ч.2 ст.6); подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики (п.4 ч.2 ст.6).
Згідно пп. 2.1.3. п. 2.1. Інструкції N 21-5 платниками єдиного внеску є, зокрема, фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Обчислення і строки сплати єдиного внеску платниками, зазначеними у підпункті 2.1.3 пункту 2.1 розділу II Інструкції, які обрали спрощену систему оподаткування передбачені п. 4.6. вказаної інструкції, відповідно до якого, зазначена категорія платників самостійно обчислює для себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, суму єдиного внеску, яка не може бути менше мінімального страхового внеску за кожну особу на місяць. Платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується. Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.
Крім того, частиною 3 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем задекларовано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2031,35 грн., згідно річного звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2011 рік.
Відповідач повинен був сплатити зазначену суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до 20.01.2012 року. Станом на 21.01.2012 року залишок несплаченої заборгованості склав 385,52 грн., фактично остаточно сума єдиного внеску була сплачена 07.03.2012 року, тобто з порушенням встановленого строку сплати.
Таким чином, судом з'ясовано, що відповідач обов'язку по своєчасній сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування не виконав, що підтверджується карткою особового рахунку.
Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду має право застосовувати фінансові санкції та нараховувати пеню, передбачені законом.
Розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників (п.п. 7.2.2. п. 7.2 Інструкції N 21-5)
Пунктом 2 ч.11 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та п.7.1., п.7.2. Інструкції №21-5 зазначено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, зокрема за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені.
Згідно ч. 10 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску (ч. 14 ст.25 Закону).
Таким чином, начальника управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова було прийнято рішення №1878 від 07.12.2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до відповідача були застосовані фінансові санкції за період з 20.01.2012 - 07.03.2012 року, а саме: штраф в розмірі 38,55 грн. та пеня в розмірі 18,12 грн., всього в сумі 56,27 грн. Сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Зазначене рішення було направлено відповідачу, однак лист повернувся за закінченням терміну зберігання (а.с. 8)
Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення (абз. 2 ч. 14 ст.25 Закону).
Доказів оскарження рішення в судовому або позасудовому порядку, доказів оплати або направлення рішення до органів державної виконавчої служби України для виконання, скасування рішення або його невідповідність закону сторонами до матеріалів справи не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин у справі не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, суму заборгованості зі сплати штрафу в розмірі 38,55 грн. та пені в розмірі 18,12 грн., в загальній сумі 56,27 грн. не сплатив.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова сума заборгованості зі сплати фінансових санкцій в розмірі 38,55 грн. та пені в розмірі 18,12 грн., всього в сумі 56,27 грн.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1.Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити.
2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова (вул. Другої П'ятирічки, буд. 36, м. Харків, 61089, р/р 37193104002032 в ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 22645252) заборгованість зі сплати штрафної санкції та і пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 56.27 грн. (п'ятдесят шість грн. 27 коп.)
3.Постанова суду підлягає негайному виконанню.
4.Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Волошин Д.А.