Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/471/13-а
04.06.2013 м.Красилів
Красилівський районний суд Хмельницької області в складі : головуючого судді Чорної Л.М.
при секретарі Нахильчук С.ф.
адміністративну справу за позовом ТОВ «Екотера» до Котюржинецької сільської ради про оскарження рішення (дій) бездіяльності суб»єкта владних повноважень,-
в обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що 29 грудня 2012 року Котюржинецька сільська рада кур»єрською поштою отримала від ТОВ «Екотера» вісім заяв про видачу свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства на ім»я ТОВ «Екотера» на суму 513 076, 82 грн., 514 600,17 грн., 227 569,63 грн., 222 408, 46 грн., 245 171,87 грн., 208 249,89 грн., 272 183,47 грн., 224 648,88 грн., і також дві заяви про призначення поштової адреси майнового комплексу в с.Котюржинці та в с.Марківці Красилівського району. До поданих заяв були додані оригінали майнових сертифікатів, договора купівлі-продажу, акти прийому-передачі посвідченні належним чином відповідно до листа мінагрополітики України №37-17-2/5492 від 20.04.2005 року.
19.02.2013 року з пропущення всіх термінів відповідно до ЗУ «Про звернення» надійшов лист від Котюржинецької сільської ради підписаний головою Красуцьким К.Б. до ТОВ «Екотера» про відмову вчинення дій відповідно до заяв з надання безліч рекомендацій, що суперечить ЗУ «Про місцеве самоврядування». На підставі викладеного просить визнати протиправними дії Котюржинецької сільської ради в особі сільського голови Красуцького Казимира Борисовича щодо ненадання свідоцтв на майновий пай та присвоєння поштової адреси відповідно до заяв ТОВ «Екотера».
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просить позов задовольнити в повному об»ємі.
Відповідач позов не визнав, суду пояснив, що видати свідоцтво про право власності на придбані об»єкти ТОВ «Екотера» він не може, оскільки є список осіб, які ще не передали свої майнові сертифікати і не отримали кошти від ТОВ «Екотера» за належне їм майно, а він, як сільський голова , повинен їм в цьому допомогти.
Дослідивши матеріали справи, суд находить позов підлягаючим задоволенню.
Як встановлено в судовому засіданні 29 грудня 2012 року Котюржинецька сільська рада кур»єрською поштою отримала від ТОВ «Екотера» вісім заяв про видачу свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства на ім»я ТОВ «Екотера» на суму 513 076, 82 грн., 514 600,17 грн., 227 569,63 грн., 222 408, 46 грн., 245 171,87 грн., 208 249,89 грн., 272 183,47 грн., 224 648,88 грн. в зв»язку із укладенням договорів купівлі- продажу майнового пію у 110 пайовиків, список яких надано сільському голові Котюржинецької сільської ради, а також дві заяви про призначення поштової адреси майнового комплексу в с.Котюржинці та в с.Марківці Красилівського району.
Вільне здійснення права власності на паї, зокрема передача паїв в оренду, купівля - продаж майнових паїв, дарування, міна, передача у спадщину передбачена Указом Президента України від 29.01.2001р. № 62 ( 62/2001).
Договір купівлі-продажу майнового паю не потребує обов»язкового нотаріального посвідчення.
Відповідно до листа Міністерства аграрної політики України від 20.04.2005р.
№ 37-17-2/5492 передбачено, що орган місцевого самоврядування за заявою покупця майнових паїв зобов»язаний видати на його ім»я нове свідоцтво на сумарну номінальну вартість викуплених майнових паїв при цьому до копії укладеного договору купівлі- продажу майнового паю в сільську ( селищну) раду подається попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.
Після отримання вказаних документів сільська, селищна або міська рада вносить зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Факт оформленя свідоцтва засвідчується гербовою печаткою та підписом голови відповідної ради. Оформлені свідоцтва реєструються у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.
Позивачем по справі виконані всі дії, які необхідні для отримання нового свідоцтва про право власності на придбані згідно договорів купівлі- продажу майнові паї, однак через бездіяльність сільської ради нового свідоцтва ним не отримано, що стверджується отриманою відповіддю за вихідним № 28 від 19.02.2013р. на письмове звернення про видачу нового свідоцтва на право власності згідно оформлених договорів купівлі- продажу.
У відповідності до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб. Це положення конституції гарантує право на звернення до суду кожній особі, яка вважає, що її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин порушено. Будь яка особа може звернутися з позовом про захист своїх прав до адміністративного суду.
Згідно статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Виходячи з викладеного , заявлені вимоги є обґрунтованими та підлягаючими частковому задоволенню, виходячи з того, що за заявою покупця майнових паїв орган місцевого самоврядування зобов»язаний видати на його ім»я нове свідоцтво на сумарну номінальну вартість викуплених майнових паїв, а не по групам викуплених майнових паїв, як просить позивач.
Керуючись ст.ст. 159, 160- 1623 КАС України,ст. 55 Конституції України, ЗУ « Про місцеве самоврядування в Україні», суд
справу за адміністративним позовом ТОВ «Екотера» до Котюржинецької сільської ради про оскарження рішення (дій) бездіяльності суб»єкта владних повноважень задовольнити частково. Визнати бездіяльність сільського голови Красуцького К.Б. протиправною.
Зобов»язати Котюржинецьку сільську раду в особі Красуцького К.Б. вчинити дії відповідно до вимог листа Міністерства аграрної політики України від 20.04.2005р. № 37-17-2/5492.
На постанову може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня її проголошення до Вінницького адміністративного апеляційного суду.
Суддя: Л. М. ЧОРНА