"03" червня 2013 р.Справа № 916/695/13
За позовом: Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничий комбінат „Аликс"
За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ДПІ у Суворовському районі м. Одеси
про стягнення 50 263,51 грн.
Суддя Малярчук І.А.
В судових засіданнях приймали участь представники:
Від прокурора:Вигнанюк Т.Л., посвідчення №013414 від 03.12.2012р., Доброжан Н.І.
згідно посвідчення від 17.10.2012р. №010038.
Від позивача: Асташенкова О.І., довіреність №32/исх-гс від 24.01.2013р. Динта В.А. згідно довіреності №79/исх-гс від 06.02.2013р.
Від відповідача: Хаулін О.В., директор згідно протоколу №1 від 13.04.2011р.
Від третьої особи: Цуркан І.П., довіреність №625/ц/10-024 від 15.01.2013р.
В судовому засіданні 03.06.2013р. приймали участь представники:
Від прокурора: Доброжан Н.І. згідно посвідчення від 17.10.2012р. №010038.
Від позивача: Динта В.А. згідно довіреності №79/исх-гс від 06.02.2013р.
Від відповідача: Хаулін О.В., директор згідно протоколу №1 від 13.04.2011р.
Від третьої особи: Цуркан І.П., довіреність №625/ц/10-024 від 15.01.2013р.
СУТЬ СПОРУ: про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничий комбінат „Аликс" на користь держави в особі Одеської міської ради до місцевого бюджету заборгованості по орендній платі за період з 16.02.2012 р. по 28.01.2013 р. в сумі 9 743,50 грн., земельний податок за період з 16.02.2012 р. по 28.01.2013 р. в сумі 40 520,01грн.
Прокурор на заявлених позовних вимог наполягає, подав до суду заяви про уточнення позовних вимог від 03.04.2013р. за вх.№10843/2013, від 18.05.2013р. за вх.№15383/2013, де зазначив про виключення із складу позовних вимог вимоги, щодо стягнення заборгованості по земельному податку в сумі 40 520,01грн., у зв'язку з тим, що даний спір не підвідомчий розгляду в господарських судах України. З цього приводу прокурор просить суд припинити провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 80 ГПК України в частині стягнення з відповідача заборгованості по земельному податку. Дані уточнення позовних вимог в такому вигляді не приймаються судом до уваги, оскільки за своїм змістом не є уточненнями вимог, так як вони фактично залишилися незмінними, а є клопотанням про припинення провадження у справі в порядку п.1 ст. 80 ГПК України, результати розгляду якого судом викладено в мотивувальній частині рішення.
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідно до умов договору про оренду землі від 18.03.2005р., укладеного між Одеською міською радою та ТОВ „Виробничий комбінат „Аликс", позивач передав, а відповідач прийняв в оренду на підставі акту приймання-передачі від 31.05.2005р. земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Долинська, 12. Прокуратурою Суворовського району м. Одеси за результатами перевірки додержання вимог орендного законодавства встановлено, що ТОВ „Виробничий комбінат „Аликс" несвоєчасно сплачено земельний податок за січень 2012 р. 30.11.2012р. Державною податковою інспекцією у Суворовському районі м. Одеси було складено акт про результати невиїздної документальної перевірки своєчасності сплати земельного податку від 19.11.2012р. №4473/15-336, який був направлений поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення, але у зв'язку з незнаходженням посадових осіб за вказаною адресою не вручений платнику та повернутий поштою до податкового органу. Також, прокурор зазначає, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ДПІ у Суворовському районі м. Одеси до ТОВ „ВК „Аликс" про стягнення заборгованості по орендній платі з юридичних осіб у сумі 9,9 тис. грн., та по земельному податку з юридичних осіб в сумі - 50,6 тис.грн. Звідси, з врахуванням змісту заявлених позовних вимог в даному судовому провадженні не є предметом розгляду заборгованість по орендній платі та по земельному податку, що є предметом розгляду Одеського окружного адміністративного суду.
Одеська міська рада в судових засіданнях усно повідомила суд, що позовні вимоги прокурора підтримує в повній мірі.
Державна податкова інспекція у Суворовському районі м. Одеси надала суду пояснення від 20.05.2013р. за вх.№15525/2013, в яких підтримує позовні вимоги прокурора, зазначає що заборгованість відповідача по земельному податку складає 40 520, 01 грн., по орендній платі - 9 743, 50 грн., і дана заборгованість не розглядалась в Одеському окружному адміністративному суді.
Відповідач відзив на позов та витребувані судом документи не надав, правових підстав визнання чи невизнання позову до відома суду не довів.
Заяву відповідача про відкладення розгляду справи та про ознайомлення з матеріалами справи судом задоволено, про що свідчить відмітка відповідача на заяві та відповідна судова ухвала.
Ухвалою суду від 20.05.2013р. згідно ч. 3 ст. 69 ГПК України, за клопотанням сторін було продовжено строк розгляду справи до 03.06.2013р.
Розглянувши наявні в матеріалах справи документи та заслухавши доводи сторін, суд встановив наступне:
18.03.2005р. між Одеською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Виробничий комбінат „Аликс" (Орендар) був укладений договір оренди землі, відповідно до п. 1.1. якого Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку, загальною площею 6736 кв.м., що знаходиться у м. Одеса, Суворовському районі, вул. Долинська №12, за рахунок земель міста, раніше наданих, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору.
Відповідно до п.п. 2.1., 2.2., 2.3., договору від 18.03.2005р. в оренду передається земельна ділянка загальною площею 6736 кв.м., у тому числі угіддя: капітальна забудова - 2382 кв.м., тимчасова забудова - 534 кв.м., під проїздами, проходами та площадками - 3820 кв.м. На земельній ділянці розміщені будівлі та споруди виробничої бази, які передані на баланс ТОВ „Виробничий комбінат „Аликс". Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 1801543, 20грн.
Згідно п.п. 3.1., 4.1., 4.3., 4.4. договору від 18.03.2005р. договір укладено терміном на 10 (десять) років, для експлуатації та обслуговування виробничої бази. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій безготівковій формі у розмірі: - за земельну ділянку площею 6736 кв.м.: 2,67*6736 = 17985,12грн. на рік, де 2,67- ставка орендної плати за 1 кв.м. земельної ділянки на рік. Орендна плата вноситься за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її незалежно від результатів його господарської діяльності.
Із змісту п.5.1. договору від 18.03.2005р. вбачається, що земельна ділянка передається в оренду ТОВ „Виробничий комбінат „Аликс", для експлуатації та обслуговування виробничої бази.
Згідно п.п. 6.3., передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 3-х денний термін після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.
Орендодавець має право: вимагати від Орендаря використання земельної ділянки за її цільовим призначенням, вимагати від Орендаря своєчасного внесення орендної плати. Орендодавець зобов'язаний: передати у користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам договору оренди, та придатному для використання за цільовим призначенням по акту приймання-передачі; здійснювати контроль за використанням земельної ділянки відповідно до її цільового призначення та умов її надання. Орендар зобов'язаний: виконувати встановлені щодо об'єкта оренди зобов'язання, додержуватись вимог, встановлених ЗУ „Про оренду землі", виконувати обов'язки відповідо до умов договору і Земельного кодексу України ( п.п. 9.1., 9.1.1., 9.1.2., 9.2., 9.2.1., 9.2.2. договору від 18.03.2005р.).
В підтвердження наявної заборгованості відповідача по орендним платежам прокурор надав до матеріалів справи податкову декларацію з оплати за земельний податок від 16.02.2012р. №2276, лист ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 06.09.2012р. №24149/9/15-0341 з додатком переліку платників, що мають податковий борг по оплаті за землю в якому зазначено відповідача.
З приводу існування у відповідача заборгованості Одеським міським управлінням земельних ресурсів Одеської міської ради було надіслано ТОВ „Виробничий комбінат „Аликс" претензію від 21.08.2012р. №01-25/2115-07 з вимогою в місячний строк розглянути питання щодо погашення існуючої заборгованості по орендній платі, однак відповідь на претензію відповідач не надав.
Неналежне виконання ТОВ „Виробничий комбінат „Аликс" зобов'язань за договором стало підставою для прокурора звернутись до суду з даним позовом за захистом порушених прав та охоронюваних законом інтересів.
Проаналізувавши обставини справи та правові позиції сторін, суд, дійшов висновку про правомірність заявлених Заступником прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради позовних вимог в частині стягнення з ТОВ „Аликс" заборгованості по орендних платежах за період з 16.02.2012 року по 28.01.2013 року в сумі 9 743,50 грн.
Частиною 1 ст. 759 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
Відповідно до ч. 1 ст.760 Цивільного кодексу України предметом договору найму може бути річ, яка визначена індивідуальними ознаками і яка зберігає свій первісний вигляд при неодноразовому використанні (неспоживна річ).
Згідно ч. 1 ст. 762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення.
Із змісту ч. 5 ст. 762 Цивільного кодексу України вбачається, що плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.
Договір найму укладається на строк, встановлений договором (ч.1 ст. 763 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.
Орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності. Річна орендна плата за користування цілісним майновим комплексом підприємства, його структурним підрозділом не може перевищувати десяти відсотків вартості орендованого майна. У разі визначення орендаря на конкурсних засадах умовами конкурсу може бути передбачено більший розмір орендної плати (ч. 1 ст. 19 Закону України „Про оренду державного та комунального майна").
Згідно ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Таким чином, судом встановлено наявність заборгованості відповідача з орендної плати за період з 16.02.2012 року по 28.01.2013 року в розмірі 9 743,50 грн., у зв'язку з чим позовні вимоги Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради про стягнення з відповідача заборгованості по орендним платежам в сумі 9 743,50 грн. підлягають судом задоволенню в повному обсязі.
Крім того, прокурором заявлено позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованість по земельному податку в період з 16.02.2012 р. по 28.01.2013 р. в сумі 40 520,01грн., провадження за яким суд припиняє.
Згідно ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів; 2) справи про банкрутство; 3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції; 4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів; 5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери; 6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.
Підпунктами п.п. 1.2.1., 1.2.2. Постанови Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року №6 передбачено, що у вирішені питання про те, чи мають земельні відносини приватноправовий характер, слід враховувати ст. 13, 14 Конституції України, ст. 177, 181, 324, глави 30 Цивільного кодексу України, ст. 148 Господарського кодексу України, земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок. Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору ст. 1 ГПК підвідомчі господарським судам.
Відповідно до п.1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
З огляду на вищезазначене, так як спір про стягнення заборгованості по земельному податку не носить приватноправовий характер, тому не підвідомчий господарському суду та відноситься до юрисдикції адміністративного судочинства, у зв'язку з чим суд припиняє провадження у справі №916/695/13 в порядку п.1 ст.80 ГПК України в частині заявлених прокурором позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості по земельному податку в сумі 40 520, 01 грн.
Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст.43 ГПК України).
Враховуючи вищенаведене, з врахуванням проаналізованих матеріалів справи та вимог чинного законодавства, суд частково задовольняє заявлені Заступником прокурора Суворовського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради позовні вимоги, відповідно до чого з ТОВ „Виробничий комбінат „Аликс", підлягає стягненню на користь позивача 9 743, 50 грн. заборгованості з орендної плати, що виникла в період з 16.02.2012 року по 28.01.2013 року. В решті частині заявлених позивачем позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості із земельного податку в сумі 40 520, 01 грн., суд припиняє провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 49, 82- 85, п.1 ст. 80 ГПК України суд, -
1. Задовольнити позовні вимоги Заступника прокурора Суворовського району м. Одеси частково.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничий комбінат „Аликс" (65042, м. Одеса, вул. Долинська,12, код 32020850) на користь держави в особі Одеської міської ради (65004, м. Одеса, пл. Думська,1) до місцевого бюджету (розрахунковий рахунок №33210811700009 ГУДКУ в Одеській області, код 38016923, банк отримувача - ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) 9 743 грн (девять тисяч сімсот сорок три) грн. 50 коп. заборгованості з орендної плати.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничий комбінат „Аликс" (65042, м. Одеса, вул. Долинська,12, код 32020850) до державного бюджету України (рахунок №31210206783008, Одержувач: ГУДКСУ в Одеській області, Код ЄДРПОУ - 37607526, Банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, Код бюджетної класифікації: 22030001, Код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області: 03499997) через ДПІ у Суворовському районі м. Одеси 1720 грн. (одна тисяча сімсот двадцять) 50 коп. судовий збір
3. Припинити провадження у справі в частині заявлених Заступником прокурора Суворовського району м. Одеси позовних вимог щодо стягнення з ТОВ „Виробничий комбінат „Аликс" заборгованості із земельного податку в сумі 40 520, 01 грн. ( сорок тисяч п'ятсот двадцять) грн. 01 коп.
Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 85 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Повний текст рішення складено 07.06.2013р.
Суддя Малярчук І.А.